中新網(wǎng)7月18日電 國家安監總局局長(cháng)李毅中在《求是》上撰文指出，要堅持依法治安、重典治亂，建立規范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。
文章說(shuō)，目前，中國已初步形成了以《安全生產(chǎn)法》為基本法，由國家相關(guān)法律、法規和國務(wù)院規范性文件，部門(mén)規章、行業(yè)標準規程、地方性法規等所組成的安全生產(chǎn)法律體系，全社會(huì )安全法制意識不斷增強，安全生產(chǎn)執法環(huán)境逐步改善。企業(yè)、行業(yè)行之有效的規章制度是安全法制的延伸，也日趨健全。但安全生產(chǎn)法治方面，仍然存在著(zhù)失之于寬、失之于軟的現象，社會(huì )各界反映強烈。必須高度重視、切實(shí)加強安全生產(chǎn)法制建設，用重典治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的混亂現象，盡快建立規范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。
文章指出，必須嚴刑厲法。一些不法分子無(wú)視法律，無(wú)視監管，無(wú)視生命，釀成重特大事故，對社會(huì )造成極大危害。有的性質(zhì)惡劣，民憤極大，必須嚴厲打擊，繩之以法。在各方面的支持下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等法律的修改和司法解釋工作正在積極推動(dòng)。最近，全國人大常委會(huì )對刑法修正案(草案)進(jìn)行了分組審議，委員們普遍贊同加大對安全事故責任人的刑事處罰力度，尤其要嚴懲事故瞞報行為，以震懾犯罪，有效維護國家法律尊嚴、政府監管權威和人民群眾的生命財產(chǎn)安全權益。同時(shí)，對不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規組織生產(chǎn)并導致事故發(fā)生的企業(yè)及其負責人，要加大處罰，懲一儆百。
文章稱(chēng)，必須建立聯(lián)合執法機制。2005年以來(lái)煤礦安全聯(lián)合執法的實(shí)踐表明，建立黨委和政府統一領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執法機制，可以增強合力，提高執法權威和執法效率。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等企業(yè)的整頓關(guān)閉，道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治中，聯(lián)合執法也取得了成效。
文章強調，必須嚴懲事故背后的腐敗。不僅要依法懲治造成事故的直接責任者，還要嚴肅查處權錢(qián)交易、官商勾結等腐敗問(wèn)題，堅決打掉非法業(yè)主的“保護傘”。嚴肅查處失職瀆職，對不認真履行執法職責的部門(mén)和人員，要追究其責任。2005年以來(lái)，中紀委牽頭對國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問(wèn)題進(jìn)行了清理糾正，取得了一定成效。近日中紀委牽頭，高檢、高法、監察部、司法部、安監總局等參加，對近兩年來(lái)重特大事故責任追究落實(shí)情況開(kāi)展督察。要把揭露和查處事故背后的腐敗問(wèn)題，納入安全監管監察、事故調查的重要內容，出臺《關(guān)于嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的暫行規定》，建立預防和懲治腐敗的長(cháng)效工作機制。
