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有權力的人物涉及不法，都會(huì )一層層的筑起防火墻，能擋到那里就擋到那里。
1972年6月美國爆發(fā)“水門(mén)案”，尼克松最先意圖狡賴(lài)，狡賴(lài)不成后，就依序撤換司法部長(cháng)、白宮法律顧問(wèn)、白宮內政顧問(wèn)、白宮幕僚長(cháng)，這些人都是他的防火墻。當1973年4月白宮幕僚長(cháng)遭到撤換，仍然擋不住責任的追究，這時(shí)候尼克松就再也沒(méi)有了防火墻，只有自己挑起責任。
這種“防火墻論”，同樣也可適用到臺灣的弊案上。過(guò)去一年多，臺灣陸續爆發(fā)一連串與陳水扁或“總統府”有關(guān)的弊案，但過(guò)去的那些弊案由于都有復雜的流程，只要流程里有人挑起責任，這時(shí)候縱使陳水扁也和這些弊案有關(guān)，但因為已有人當了防火墻，這些弊案就不可能查到陳水扁頭上。臺灣的高捷案及一堆“總統府”炒股案、陳由豪獻金案，前“總統府”副秘書(shū)長(cháng)陳哲男是防火墻；臺開(kāi)案及聯(lián)貸等，則是趙建銘當防火墻；至于陳水扁之妻吳淑珍所涉及的太百股權案及SOGO禮券案，則以“御醫”黃芳彥做防火墻。這些防火墻人物扛起了責任，案子就追不到陳水扁夫婦頭上，也正是因為有了這些防火墻，陳水扁遂可以在墻外安然無(wú)事。由于弊案扯不到陳水扁頭上，民進(jìn)黨的人縱使自欺欺人的“挺扁”，但也自欺欺人得很有理由。
可是隨所謂“國務(wù)機要費”的出現，臺灣的弊案發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段：
其一，所謂“國務(wù)機要費”，乃是臺灣當局領(lǐng)導人行使權力的經(jīng)費。它的運用與核銷(xiāo)都法有明定。陳水扁自己就是當事人，這意謂他已沒(méi)有防火墻可用，沒(méi)有人可賴(lài)。
其二，過(guò)去那些弊案都有防火墻，因而在法律上都燒不到陳水扁。因此民進(jìn)黨的人挺扁，雖然在政治道德上站不住腳，但至少在法律上還是有可辯護或自欺欺人的空間。而今出了這個(gè)在法律上都站不住腳的“國務(wù)機要費案”，如果民進(jìn)黨還繼續挺扁，那就等于是挺不法了。這意謂由于此案爆發(fā)，民進(jìn)黨的人如果還有最后的良知，那就等于他們的挺扁已有可能生變�！皣鴦�(wù)機要費案”極有可能成為壓死陳水扁的最后那根稻草。
有關(guān)“國務(wù)機要費案”，其案情大致是這樣的：有一個(gè)臺灣旅澳大利亞的女子李慧芬，她因為開(kāi)公司往來(lái)兩地，回臺灣時(shí)都住在臺北君悅酒店，而她的堂姐李碧君是吳淑珍好友，李碧君遂向李慧芬要她住酒店的發(fā)票單據，說(shuō)是要給吳淑珍報帳之用。這很顯然是“報假帳，真搞錢(qián)”，于是李慧芬每次要了發(fā)票單據都影印留底，而后將這些單據提供給人爆料。此案爆出后，“審計部”去查“總統府”的“國務(wù)機要費”，果然發(fā)現有君悅酒店的發(fā)票。由于這是太明顯的犯罪，于是審計部遂將全案移送“最高檢察署”。一個(gè)所涉及的金額不是最多，但對陳水扁卻相當致命的新弊案出現了。
臺灣當局領(lǐng)導人每年擁有大約臺幣5000萬(wàn)的“國務(wù)機要費”。這種錢(qián)的核銷(xiāo)一向寬松，但陳水扁的問(wèn)題卻出在他們用別人的發(fā)票來(lái)報自己的帳，報完后所領(lǐng)到的錢(qián)當然進(jìn)了他們荷包。由發(fā)票的流程，即李慧芬給李碧君，李碧君再給吳淑珍，而后無(wú)論是否經(jīng)過(guò)陳水扁，這些發(fā)票都輾轉經(jīng)“總統府”機要室送到“總統府”會(huì )計出納手中，完成銷(xiāo)帳領(lǐng)款。因此，陳水扁根本不可能有防火墻。這宗弊案顯示出了它有涉嫌詐欺、偽造文書(shū)、貪污等罪行。根據規定，臺灣當局領(lǐng)導人享有刑事豁免權，因而在他任期內不能用這件案子來(lái)起訴法辦，但若陳水扁任滿(mǎn)離職，或遭罷免彈劾而去職，這時(shí)候就可將他法辦。如果真的判下去，牢獄之災難免。
因此，“國務(wù)機要費案”對陳水扁而言有具致命性。他們當然知道此案的嚴重程度，因而在此案初露階段，“總統府”曾陸續向當事人李慧芬、“審計部”、“監察院”等施壓。只是此案太過(guò)確鑿，“審計部”也不能不去小心查帳，一查之下發(fā)現到在報銷(xiāo)4786萬(wàn)里，居然有3684萬(wàn)不合規定或不合法。而“總統府”也對配合查帳缺乏意愿，因而此案顯然仍有得鬧的。只是不管此案如何發(fā)展，它對陳水扁極為不利已可斷言。盡管陳水扁目前因為有刑事豁免權，現在還不可能辦到他，但在此案的糾纏中，他卻可能名聲愈來(lái)愈壞，支持度更低，并衍生出另一波新的政潮。
而新一波政潮，目前敗象已露。在“國務(wù)機要費案”已確定是個(gè)涉及陳水扁本人的弊案后，泛藍里的親民黨已正式表示將對陳水扁提彈劾和倒閣。至于泛綠的“臺聯(lián)”，一方面看民進(jìn)黨氣勢大敗，它已有機可乘，再加上“臺聯(lián)”在經(jīng)續會(huì )上與“行政院長(cháng)”蘇貞昌意見(jiàn)不對盤(pán)，因而也宣稱(chēng)將提倒閣。這時(shí)候，真正的難題就到了民進(jìn)黨頭上。
無(wú)論如何，由于“國務(wù)機要費案”，臺灣政治的變化無(wú)疑的已多了新的動(dòng)力。反扁力量是否會(huì )重新集結﹖彈劾倒閣是否能夠成真，這都得到9月“立法院”新會(huì )期才可明朗。但無(wú)論如何，在臺灣走向“后扁時(shí)代”的過(guò)程里，未來(lái)這一年多，政黨間的纏斗和動(dòng)蕩是無(wú)法避免的。
作者：南方朔
�。▉�(lái)源：香港《明報》，有刪節）
