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董建華:?jiǎn)?wèn)責制不會(huì )使行政長(cháng)官“大權獨攬”(圖) 2002年04月18日 08:44 ![]() 香港特首董建華,4月17日向立法會(huì )介紹政府機制改革的“高官問(wèn)責制”。任晨鳴 攝
中新社香港四月十七日電(記者 董會(huì )峰)實(shí)行主要官員問(wèn)責制,會(huì )不會(huì )使得行政長(cháng)官大權獨攬?對于一些社會(huì )人士的疑慮,香港特區行政長(cháng)官董建華今天作出了澄清和解釋。 董建華在立法會(huì )介紹問(wèn)責制方案時(shí)說(shuō),行政長(cháng)官的權力,基本法有清晰明確的規定。根據基本法的規定,行政長(cháng)官是特區政府的首長(cháng),領(lǐng)導特區政府全體官員包括公務(wù)員。行政長(cháng)官如何調配權力,完全視乎他施政方面的需要。行政長(cháng)官的權力,既由基本法全部賦予,根本不存在、也沒(méi)有必要通過(guò)新的制度來(lái)加強其權力。事實(shí)上,在即將推行的問(wèn)責制下,行政長(cháng)官除了向三位司長(cháng)之外,更進(jìn)一步向十一位局長(cháng)下放權力,使得問(wèn)責局長(cháng)在承擔責任的同時(shí),有充分的權力去制定、統籌和執行政策。 董建華說(shuō),根據問(wèn)責制的設計,局長(cháng)最后向行政長(cháng)官負責。但是,行政長(cháng)官對于日常事務(wù)的管理,將繼續倚重政務(wù)司司長(cháng)、財政司司長(cháng)協(xié)調和統籌,繼續倚重兩位司長(cháng)統籌跨越多個(gè)政策局的工作。對于行政長(cháng)官和行政會(huì )議所定下的重大議程和重點(diǎn)工作,亦將交由兩位司長(cháng)統領(lǐng)。 例如:過(guò)去大半年,政務(wù)司司長(cháng)負責統領(lǐng)香港與廣東省大型基建協(xié)調的工作;財政司司長(cháng)負責統領(lǐng)與內地開(kāi)展更加密切經(jīng)貿關(guān)系的談判。這樣的工作關(guān)系和模式,沒(méi)有因為實(shí)行“問(wèn)責制”出現改變。再者,對于加強了功能以后的行政會(huì )議工作,政務(wù)司司長(cháng)將以主席身份主持一系列的行政會(huì )議小組委員會(huì )會(huì )議。這些小組委員會(huì )將取代目前政務(wù)司司長(cháng)轄下的政策小組。財政司司長(cháng)亦會(huì )主持相關(guān)的行政會(huì )議小組會(huì )議。 董建華還指出,根據目前的方案,整個(gè)特區政制的制衡安排,包括對行政長(cháng)官、對行政機關(guān)的制衡,完全沒(méi)有因為實(shí)行“問(wèn)責制”而有所減少。立法會(huì )仍然扮演制衡政府的獨特和重要角色。 相關(guān)報道:綜述:香港高官問(wèn)責制出臺的來(lái)龍去脈 相關(guān)報道:香港公布問(wèn)責制方案 14名高官被納入問(wèn)責行列 相關(guān)報道:董建華今天將正式公布港府高官問(wèn)責制詳情 相關(guān)報道:董建華說(shuō),香港特區的高官問(wèn)責制一定會(huì )成功 相關(guān)報道:董建華將在下周公布香港特區政府主要官員問(wèn)責制 相關(guān)報道:港府已敲定高官問(wèn)責制架構 下周公布具體內容 相關(guān)報道:香港行政會(huì )議有信心在七月實(shí)行高官問(wèn)責制 相關(guān)報道:香港特區政府將詳細研究推行高官問(wèn)責制度
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