中新社北京八月二十九日電 (記者 陳靜)中國公安部出入境管理局有關(guān)負責人今天在此間表示，公安部將積極穩妥地推進(jìn)實(shí)行公民按需申領(lǐng)護照的試點(diǎn)工作，確保成功，如期完成在二00五年前，中國全國大中城市實(shí)行公民按需申領(lǐng)護照的工作目標。
今天此間公安部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，記者了解到，經(jīng)公安部批準，上海市將于九月一日起實(shí)行公民按需申領(lǐng)護照試點(diǎn)工作。公民原則上只憑身份證、戶(hù)口簿即可到公安機關(guān)領(lǐng)取護照。
一直以來(lái)實(shí)行的審批管理模式，在特定歷史時(shí)期，為維護國家政治穩定和社會(huì )安定、維護正常的出入境秩序發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著(zhù)中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的發(fā)展，中國在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作，國際間貿易、文化交流日益密切，公民出入境需求愈加突出。實(shí)行按需申領(lǐng)護照后，公民原則上只憑身份證、戶(hù)口簿即可到公安機關(guān)領(lǐng)取護照。
按需申領(lǐng)護照改革是去年公安部召開(kāi)的全國公安出入境管理工作會(huì )議上提出的“六項改革措施”之一。措施還包括簡(jiǎn)化赴港澳商務(wù)、旅游手續；為中國的國際旅行社接待的外國旅游團隊辦理口岸簽證；公民出國申請取消境外邀請函和簽發(fā)護照附發(fā)出境登記卡；在大的空港口岸設立中國公民專(zhuān)用通道等改革措施已經(jīng)實(shí)現。另外，“綠卡”制度的調研、修訂工作進(jìn)展順利，將于二00三年前如期施行。
此次公安部批準上海市作為公民按需申領(lǐng)護照的重要試點(diǎn)城市，在于上海是一個(gè)在國際上有重大影響的特大型城市，組織機構眾多，出境需求量大，情況比較復雜。在上海市進(jìn)行試點(diǎn)并總結經(jīng)驗，將對二00五年前全國大中城市實(shí)行按需申領(lǐng)護照具有決定性指導意義。
據悉，上海市公安局已經(jīng)制定了切實(shí)可行的工作方案，目前各項工作已經(jīng)準備就緒。各級公安出入境管理部門(mén)在不斷簡(jiǎn)化普通民眾辦理出境手續的同時(shí)，對少數重要部門(mén)、重點(diǎn)崗位和涉密人員出境仍實(shí)行審批發(fā)證的管理方式。(完）
