中新社華盛頓九月九日電題：美國國家安全新戰略“浮出海面”
中新社記者余東暉
“九一一”后，美國國家安全戰略和對外關(guān)系打出了“反恐大旗”。布什政府宣稱(chēng)，不惜動(dòng)用一切手段，先發(fā)制人，把恐怖威脅遏制在事發(fā)之前。美國國家安全新戰略開(kāi)始浮出海面。然而美國在反恐斗爭中表現出的單邊主義色彩也引起了一些國家的憂(yōu)慮和不滿(mǎn)。
冷戰結束后，美國失去了現實(shí)的對手，盡管被稱(chēng)為“世界警察”，也曾四處出擊實(shí)施軍事干預，卻未曾想到會(huì )“后院起火”。突如其來(lái)的“九一一”襲擊，給了美國人當頭一棒�？植乐髁x突起，成為美國最大的現實(shí)威脅。
美國喬治敦大學(xué)教授賴(lài)布爾認為，“九一一”事件對美國對外政策的的影響，可與當年的“珍珠港事件”相比，它結束了過(guò)去十多年美國安全戰略模糊不清的“冷戰后”時(shí)代，開(kāi)啟了美國安全戰略的新時(shí)代--其焦點(diǎn)是恐怖主義和大規模殺傷性武器，其手段是“先發(fā)制人”。
美國國會(huì )在“九一一”后通過(guò)的決議中稱(chēng)，總統有權使用一切必要和適當的手段，反對那些與恐怖襲擊有關(guān)的國家、組織、個(gè)人。今年六月一日，布什在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，恐怖主義是一種新型威脅，美國將改變冷戰時(shí)期奉行的對敵人實(shí)行“威懾”和“遏制”戰略，決定對恐怖分子和其他擁有化學(xué)、生物及核武器的少數“敵對國家”采取“先發(fā)制人”的打擊。美國國家安全戰略的新輪廓由此更加清晰。
去年十月對阿富汗的反恐戰爭，就是這種新戰略的實(shí)踐。當時(shí)美國是作為受害者的形象出現的，其軍事行動(dòng)帶有一定的“復仇”色彩，得到了國際社會(huì )的同情和其盟友的支持。
“九一一”后，美國意識到，反對恐怖主義需要國際社會(huì )的合作。因此在對外關(guān)系中以“反恐”劃分陣營(yíng)，一方面與俄羅斯、中國、巴基斯坦等國加強了在反恐方面的溝通與合作，在多邊場(chǎng)合尋求國際社會(huì )的支持；另一方面，布什提出“邪惡軸心論”，矛頭直指那些被美國認為可能擁有大規模殺傷性武器的“敵對國家”。
然而，一年多來(lái)美國為了追求其“絕對安全”，先是退出反導條約，繼而在反恐中表現出越來(lái)越濃的單邊主義色彩；最近又以伊拉克謀求發(fā)展大規模殺傷性武器，對世界和美國安全構成威脅為由，意欲對伊拉克動(dòng)武，遭到國際社會(huì )的普遍反對，連其西方盟友都表示反對美國采取單邊軍事行動(dòng)。
美國科蓋特大學(xué)政治學(xué)教授郝雨凡在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，美國在反恐中強調“攻”，要追求絕對的軍事優(yōu)勢和國土的絕對安全，因而大幅度增加國防開(kāi)支，加快導彈防御體系的開(kāi)發(fā)，軍方成為最大的受益者。
郝雨凡認為，美國的反恐戰略實(shí)際上并沒(méi)有擺脫冷戰思維的色彩，反恐與謀霸是相輔相成的。在未來(lái)的國際事務(wù)中，美國會(huì )更注重謀求強勢主導作用，建立既符合國際發(fā)展趨勢，又追求國家利益最大化的安全戰略。(完)
