中新網(wǎng)北京9月12日消息：據新華網(wǎng)報道，繼去年我國農民人均收入實(shí)現恢復性增長(cháng)后，今年上半年農民人均收入又增長(cháng)5.9%，增幅比上年同期提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。此間有關(guān)人士指出，農民收入增幅下滑勢頭得以遏制、收入水平有所提高，是多年來(lái)采取提高農民收入、保護農民利益的各項政策措施的結果。
近幾年來(lái)，在國家政策引導下，各地農業(yè)結構調整初見(jiàn)成效，成為農民增收最大的“亮點(diǎn)”。各地按照農業(yè)發(fā)展新階段的要求，圍繞增加農民收入，積極探索結構調整的路子和辦法。種植業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，開(kāi)始形成糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物協(xié)調發(fā)展的基本格局；畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快，為保證市場(chǎng)供應、增加農民收入發(fā)揮了重要作用；農產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，淘汰了一批劣質(zhì)品種，發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種，培育了一批名牌農產(chǎn)品；主要農產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，農業(yè)區域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工的趨勢逐步顯現。
增大農業(yè)基礎設施建設投資力度，是農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展的長(cháng)久之計，也促進(jìn)了農民增收。近幾年國家多渠道增加農業(yè)投入，積極推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農業(yè)基礎設施建設，以植樹(shù)種草、水土保持為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，以公路、電網(wǎng)、供水、通訊為重點(diǎn)的農村生產(chǎn)生活設施建設，堅持實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田，加強商品糧基礎和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設，有效地鞏固了農業(yè)的基礎地位。
與此同時(shí)，一批有利于農業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農民增收的政策措施相繼施行，如天保工程、退耕還林工程、農村人畜飲水解困工程、生態(tài)家園富民計劃、農村改水改廁改廚等，強有力地拉動(dòng)了農民收入的持續穩定增加。截至今年7月底，我國退耕還林工程已累計新播綠色8253萬(wàn)畝，同時(shí)，退耕還林與基本農田建設相結合、與農村能源建設相結合、與生態(tài)移民相結合、與農牧業(yè)結構調整相結合，為穩定農民收入提供了現實(shí)基礎。
國家實(shí)施積極的財政政策，加大對基礎設施的投資，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，農民外出務(wù)工機會(huì )增加，打工收入正成為農民收入增長(cháng)的重要來(lái)源。今年上半年，農民從非農產(chǎn)業(yè)中得到的現金收入平穩增長(cháng)，人均566元，比上年同期增長(cháng)5.2%。其中的主要原因就是農民外出打工人數繼續增加。據測算，四川農民一年打工寄回去的錢(qián)超過(guò)200億元，幾乎相當于四川省全年的財政收入，這還不算打工的人回家時(shí)帶的現金。鄉鎮企業(yè)結構調整和體制創(chuàng )新速度的加快，以及政府在具備條件的地方發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)、扶持龍頭企業(yè)以推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，極大地調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，使不少農民不離鄉就能得到一份工作，其工資性收入也有一定增加。
前不久，九屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《農村土地承包法》，用法律的形式對土地承包中涉及的重要問(wèn)題作出規定，給農民發(fā)展生產(chǎn)吃了一顆“定心丸”�！熬盼濉逼陂g，全國已有98%左右的村組完成了土地延包工作，絕大多數地方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權和承包合同頒發(fā)到戶(hù)�！掇r村土地承包法》的出臺，有利于進(jìn)一步調動(dòng)農民的積極性，奠定了新時(shí)期農村經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度基礎，是對黨的農村土地承包政策的法制化。
去年以來(lái)，按照中央的統一部署和安排，各地認真進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)，全國試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，今年國家又將農村稅費改革試點(diǎn)范圍擴大到三分之一左右省份，并繼續實(shí)行災區農業(yè)稅費減免。新增專(zhuān)項轉移支付資金165億元用于擴大農村稅費改革試點(diǎn)，以及通過(guò)調整支出結構，減少各種不必要的開(kāi)支，千方百計安排足夠資金支持農村稅費改革，減輕了農民特別是低收入農民家庭的負擔。(完)
