中新社北京九月十七日電中國再就業(yè)工作會(huì )議正在北京舉行。牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的再就業(yè)問(wèn)題，再次成為中國社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。最新一期的《了瞭》周刊報道，在中國再就業(yè)工作取得巨大成績(jì)的同時(shí)，人們更為關(guān)注逐年上升的就業(yè)壓力，以及政府為緩解就業(yè)壓力而采取的政策措施。
中國的城鎮登記失業(yè)率近兩年持續呈小幅攀升態(tài)勢，到二00二年六月底為百分之三點(diǎn)八，勞動(dòng)和社會(huì )保障部估計年底達百分之四點(diǎn)五。中國目前需要解決再就業(yè)問(wèn)題的下崗失業(yè)人員已經(jīng)高達一千多萬(wàn)人。
問(wèn)題的嚴重性還在于，再就業(yè)與城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移交織在一起，導致近幾年的就業(yè)形勢越發(fā)嚴峻。
《了瞭》周刊的文章稱(chēng)，面對如此嚴峻的就業(yè)壓力，盡管中國經(jīng)濟仍然保持較高的增長(cháng)速度，但經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng )造的就業(yè)能力和實(shí)際就業(yè)需求量卻呈逐年下滑趨勢。
中國經(jīng)濟發(fā)展平穩，國內市場(chǎng)容量大，就業(yè)還是存在巨大潛力的。中國著(zhù)名國情研究專(zhuān)家胡鞍鋼建議實(shí)行就業(yè)增長(cháng)優(yōu)先的發(fā)展戰略，應選擇最具創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )潛力的領(lǐng)域吸引投資，包括大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、私人企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟；促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(cháng)；發(fā)展知識密集與勞動(dòng)密集相結合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展勞動(dòng)密集型、就業(yè)門(mén)檻低的服務(wù)業(yè)和社區服務(wù)業(yè)；投資于勞動(dòng)密集型的農村基礎設施建設和農村工業(yè)，能有效吸收大量非熟練勞動(dòng)力，為貧困地區創(chuàng )造就業(yè)。
國家計委最近專(zhuān)門(mén)派出調研組，分赴各省市，就發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴大就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調研，報告顯示：傳統服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的空間還相當廣闊，“九五”期間，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員二千七百多萬(wàn)，占全社會(huì )新增從業(yè)人員的百分之八十五。從調查地區的情況看，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員中，社會(huì )服務(wù)、商貿流通、餐飲、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)新增就業(yè)的百分之六十，有的高達百分之八十以上。
面對嚴峻的就業(yè)和再就業(yè)形勢，經(jīng)濟學(xué)家們還有一點(diǎn)共識是，應該界定政府和市場(chǎng)的責任，即市場(chǎng)管就業(yè)，政府管失業(yè)。就業(yè)問(wèn)題只能在推進(jìn)改革的同時(shí)逐步解決，市場(chǎng)化程度越高，就業(yè)形勢越好；而解決就業(yè)首先要轉變政府行為。
