中新網(wǎng)11月12日電 “一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應該得到保護�！笔髨蟾嬷械倪@句話(huà)引起了人們的關(guān)注。就如何理解這句話(huà)內涵的問(wèn)題，新華網(wǎng)記者就此采訪(fǎng)了勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所所長(cháng)蘇海南。
蘇海南說(shuō)，勞動(dòng)收入是指各類(lèi)勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)所獲得的各種報酬。從城鎮看，企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)及其它經(jīng)濟組織中從業(yè)人員，其勞動(dòng)收入主要是工薪收入，包括工資、獎金、各種津貼、補貼等。從農村看，勞動(dòng)收入是指農民通過(guò)勞動(dòng)獲得的收入，包括出售生產(chǎn)的各種勞動(dòng)產(chǎn)品獲得的收入等。
非勞動(dòng)收入是指通過(guò)資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等要素參與分配獲得的收入，其中資本要素獲得的收入有股金分紅、利息等，技術(shù)要素獲得的收入有技術(shù)股份分紅、出售專(zhuān)利所得等，經(jīng)營(yíng)管理要素獲得的收入主要是通過(guò)股權激勵方式獲得的股份分紅等。
蘇海南特別指出，一般勞動(dòng)者的收入是勞動(dòng)所獲得的報酬，而私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)的收入是一種混合收入，包括勞動(dòng)收入、經(jīng)營(yíng)管理收入、資本要素收入等，只要不違法，就是合法收入。
在談到如何保護合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入時(shí)，蘇海南說(shuō)，首先要從法律上界定收入的合法與非法。非法收入包括通過(guò)權錢(qián)交易、貪污受賄、偷稅漏稅、走私販私、制假售假等非法手段獲得的收入，對這樣的非法收入要予以打擊、取締和清繳。在這方面，我國頒布的刑罰、反走私法等法律都作出了明確的規定。對于合法勞動(dòng)收入，以勞動(dòng)法為龍頭的一系列法律法規都作出了相應的保護規定。
其次，要明確非勞動(dòng)收入合法有效的途徑。如國家關(guān)于科技成果轉化的法律及其相關(guān)法規政策，就明確規定科技成果可以折合成技術(shù)股，獲得相應的股份分紅收入，或者按科技成果收入的一定比例提成，提取的這部分收入直接支付給科技人員。資本、經(jīng)營(yíng)管理等要素參與收益分配也已經(jīng)或正在制定相關(guān)法律法規或政策。
第三，要從制度上予以保證。保護合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，要深化分配制度改革，建立并完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配制度與按生產(chǎn)要素參與分配結合起來(lái)，社會(huì )主義建設者包括工人、農民、經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員、機關(guān)干部以及私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)等都能通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)獲得合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，使大家都富起來(lái)�？偠灾�，實(shí)現合法勞動(dòng)收入和合法非勞動(dòng)收入相結合，符合中央關(guān)于按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，符合按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合分配的原則，是一條富民之路。
蘇海南說(shuō)，十六大報告中關(guān)于勞動(dòng)和非勞動(dòng)收入的論述十分精辟，進(jìn)一步明確了基本分配原則、制度之下的分配結果，具有很強的針對性和指導性。只要堅決貫徹十六大有關(guān)分配制度改革的精神，我們的分配關(guān)系將更加合理，群眾的切身利益就會(huì )得到切實(shí)的保護。(賀勁松)
