中新社北京十一月十二日電題：是苦是甜 放眼長(cháng)遠
中新社記者 王進(jìn)昌
在看待中國入世這件事情時(shí)，性急的人們常常有一種“變革始于一夜之間”的誤解，并為社會(huì )各方面變化不如想像的那樣大而困惑不解。其實(shí)，入世對中國經(jīng)濟的影響將以一種更為深刻而緩慢的方式來(lái)推進(jìn)。有專(zhuān)家預測，中國入世對社會(huì )的影響在一至二年中其實(shí)并不明顯，真正的壓力和變革可能來(lái)自三年以后。
這一論點(diǎn)的依據是，外資進(jìn)入中國的各個(gè)產(chǎn)業(yè)要面臨一個(gè)循序推進(jìn)的周期，國內各界對入世帶來(lái)的社會(huì )生活的變化又要有一定的適應期。因此，由于市場(chǎng)競爭加劇而推進(jìn)的改革和重組可能會(huì )在第三年后才大規模到來(lái)。對于新規則的適應和進(jìn)一步的改革開(kāi)放也將發(fā)生在這一時(shí)期。
中國入世，對中國和世界，是“雙贏(yíng)”的結果。對于中國來(lái)說(shuō)，只要應對得當，肯定能產(chǎn)生利大于弊的效果。至于能獲多大利，利比弊大多少，也不會(huì )一朝一夕就出結果。比如按一些人的理解，入世后汽車(chē)等進(jìn)口商品價(jià)格會(huì )一落千丈，可實(shí)際上市場(chǎng)上的進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)卻不如想像的那樣大。有人曾就此事請教中國對外貿易經(jīng)濟合作部部長(cháng)石廣生，這位部長(cháng)脫口而出：“這就對了”。
石部長(cháng)的回答也是在說(shuō)明中國入世的明顯效果不會(huì )在一年內顯現出來(lái)。
據有關(guān)人士測算，中國與入世聯(lián)系較為密切的有二十多個(gè)行業(yè)，包括種植、養殖、食品飲料、紡織、服裝、日化、石化、制藥、鋼鐵、機械、汽車(chē)、電子、家用電器、計算機、通訊設備、建筑、交通運輸、電信、商業(yè)、外貿、銀行、保險、證券、財會(huì )、法律、信息、咨詢(xún)服務(wù)等。這些行業(yè)都或多或少地面臨著(zhù)從計劃經(jīng)濟或不規范的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟向規范的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變。與此同時(shí)，政府的職能也在發(fā)生轉變，如從指令型向服務(wù)型轉變，從長(cháng)官意志向科學(xué)決策轉變，從政府與企業(yè)一體向政府企業(yè)分開(kāi)轉變，從政府主導向企業(yè)主導轉變，從地方特殊政策向全國統一政策轉變等。要實(shí)現這些轉變，不但需要一定的時(shí)間，而且需要付出一定的代價(jià)，想畢其功于一役是不太現實(shí)的。
眾所周知，在中國生產(chǎn)商品，勞動(dòng)力和原材料都比較便宜，因而中國的商品很自然地具備了價(jià)格優(yōu)勢，在國際市場(chǎng)上具有相當的競爭力。因此，世貿組織內部貿易保護主義嚴重的成員對中國商品采取的不利政策將長(cháng)期存在。只不過(guò)是由過(guò)去以關(guān)稅壁壘為主轉變?yōu)槠渌绞搅T了。如何應對各式各樣的貿易壁壘，中國企業(yè)和行業(yè)不經(jīng)過(guò)多年的磨練是不行的。
世界貿易組織秘書(shū)處近日發(fā)布的成員反傾銷(xiāo)統計報告顯示，二○○二年一月一日至六月三十日，十七個(gè)世界貿易組織成員向三十九個(gè)出口國家及單獨關(guān)稅區發(fā)起了一百零四起反傾銷(xiāo)調查，雖然數量比去年同期有所減少，但采取最終反傾銷(xiāo)措施比去年同期增加。中國則在遭受反傾銷(xiāo)調查和采取最終反傾銷(xiāo)措施兩方面損害均最深。面對或明或暗的貿易壁壘，中國有的企業(yè)或行業(yè)積極利用世貿組織賦予的權利，打破了壁壘，保住了市場(chǎng)。而有的企業(yè)或行業(yè)則敗得一塌糊涂�？磥�(lái)，要在國際市場(chǎng)中闖出一片天地，不是一朝一夕的功夫，更不應幼稚地認為一入世一切問(wèn)題都解決了。
加入世貿組織后，中國要遵守最惠國待遇和國民待遇原則，以及對于逐步開(kāi)放服務(wù)貿易的承諾；將關(guān)稅逐步降低到發(fā)展中國家的水平(由二○○○年的百分之十五點(diǎn)六降到二○○五年的百分之十左右)，并逐步減少和取消對進(jìn)口產(chǎn)品的非關(guān)稅措施；廢除和停止實(shí)施與世界貿易組織原則相抵觸的法律、法規、規章；改革外貿管理體制，實(shí)施統一、透明的外貿政策；接受世界貿易組織的有關(guān)審議。所有這些都意味著(zhù)大量的工作，要想完成一名世貿新成員的入門(mén)第一課，還是不能操之過(guò)急。只有放眼長(cháng)遠，才能抓住機遇，把握未來(lái)，使加入世貿為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。
(完)
