中新社�？谑辉露针婎}：新�？谑呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”
中新社記者 莫成雄
經(jīng)國務(wù)院批準，中共十六大前夕，海南宣布調整�？谑行姓䥇^劃。調整后的�？谑腥丝谟稍瓉�(lái)的八十多萬(wàn)增加到一百五十多萬(wàn)，增加近一倍；土地面積由原來(lái)的二百三十六點(diǎn)四平方公里擴大到二千三百六十四點(diǎn)八平方公里，擴大十倍。至此，醞釀十多年的新�？诜桨盖Ш羧f(wàn)喚始出來(lái)，由設想變成了現實(shí)。
此間經(jīng)濟專(zhuān)家稱(chēng)，“新�？凇钡脑O立是�？诎l(fā)展史上一次不可多得的大機遇，也是海南發(fā)展史上的一件大喜事�！靶潞？凇笔呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”，是加快海南發(fā)展的重大舉措，它的現實(shí)意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經(jīng)濟特區。
今年四月，海南省確立新的區域經(jīng)濟發(fā)展戰略：“南北帶動(dòng)，兩翼推進(jìn)，發(fā)展周邊，扶持中間”，明確指出要做大做強�？�、三亞等中心城市。
中共海南省委副書(shū)記、�？谑形瘯�(shū)記王富玉說(shuō)，調整行政區劃后，�？诘拿娣e擴大了十倍，可發(fā)展的空間更大，可利用的資源更多。他指出，新�？谝崆笆赀_到全國二0二0年的奮斗目標，即二0一0年�？谌司鵊DP達到四千美元，到二0二0年要達到八千美元，也就是達到發(fā)達國家的中等水平。
王富玉透露，�？诮趯⑼度攵侔耸鄡|元建設一百項重點(diǎn)基礎設施項目，新�？�、大�？诘陌l(fā)展藍圖是以南渡江為中心，向幾十公里長(cháng)的東海岸、西海岸兩翼全力推進(jìn)，把�？谑薪ǔ蓢鴥泉氁粺o(wú)二的極具特色的沿海、沿江城市。他說(shuō)：“我們除了全面完善�？谧鳛槭�(huì )城市的政治、經(jīng)濟、文化中心的功能之外，重點(diǎn)把環(huán)境建設放在十分重要的位置上。
王富玉強調指出，“新�？凇备幽軌蛲七M(jìn)綠色發(fā)展。�？谛姓䥇^劃調整后，不僅經(jīng)濟上的GDP可以達到目標要求，而且綠色GDP在全國名列前茅�！靶潞？凇币铝τ诃h(huán)境的發(fā)展建設，不僅要成為華南經(jīng)濟圈中的重要城市，而且要成為華南地區的熱帶花園城市；不僅能成為全國理想的家庭第二居住基地，而且要成為著(zhù)名的渡假休閑中心�！坝铆h(huán)境推進(jìn)發(fā)展，用環(huán)境推進(jìn)開(kāi)放”是新�？诎l(fā)展的新理念。
中共海南省委副書(shū)記、省紀檢書(shū)記、前任�？谑形瘯�(shū)記蔡長(cháng)松說(shuō)，海南作為島嶼省份應有自己的中心城市，�？趹撜嬲l(fā)揮中心城市的作用，產(chǎn)生“南北帶動(dòng)”的拉力效應，為此需要具備和完善中心功能。調整�？谛姓䥇^劃，有利于增強聚集功能和輻射功能，有利于示范功能和服務(wù)功能更好發(fā)揮作用。
由于歷史和現行城市管理體制的原因，�？�、瓊山兩市長(cháng)期存在著(zhù)“一城兩市”、“同城分治”的行政區劃格局，由此引發(fā)了諸多行政管理矛盾和經(jīng)濟利益上的沖突。
作為控股美蘭機場(chǎng)的“海航集團”董事長(cháng)，陳峰強烈感受到“�？诿捞m機場(chǎng)在瓊山”帶來(lái)的弊端。他說(shuō)，�？诿捞m機場(chǎng)過(guò)去地處瓊山，在稅收管理、地面交通管理等方面帶來(lái)很多不便，無(wú)法發(fā)揮城市與機場(chǎng)統一規劃的作用，無(wú)法構造從機場(chǎng)到市區的統一的立體交通格局。大英山舊機場(chǎng)是海航整體開(kāi)發(fā)的區域。原來(lái)的機場(chǎng)跑道規劃為市中心大道，連接瓊州大橋，縱貫市區，是�？诘男率袇^，建設已拉開(kāi)序幕。這條道路貫穿原來(lái)的�？�、瓊山兩市，按原來(lái)的格局根本無(wú)法解決統一規劃開(kāi)發(fā)建設的問(wèn)題。這次所有問(wèn)題都迎刃而解了�！�
有關(guān)人士稱(chēng)，�？谛姓䥇^劃調整，不僅解決了�？诎l(fā)展空間制約的問(wèn)題，而且有利于合理配置資源，調整優(yōu)化城市發(fā)展的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善和提升城市功能，為�？谧龃笞鰪娮鼍雒捞峁┝藦V闊的發(fā)展腹地，創(chuàng )造了有利的發(fā)展條件。行政區劃調整后，新�？诘腉DP占全省的百分之四十，財政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產(chǎn)投資占全省百分之五十五，貿易總額占全省百分之七十左右；行政區劃調整后，新�？诎l(fā)展空間較大，可利用資源較多，資源優(yōu)化配置，�？诮�(jīng)濟就有可能成為海南的半壁江山，再加強同瓊北八市縣經(jīng)濟技術(shù)合作，共同合作建立瓊北經(jīng)濟協(xié)作區，就會(huì )推動(dòng)整個(gè)海南的經(jīng)濟發(fā)展。
