中新網(wǎng)12月2日電 北京市政府、北京奧組委昨天發(fā)布《北京奧運行動(dòng)規劃交通建設和管理專(zhuān)項規劃》(征求意見(jiàn)稿)。根據這一規劃，未來(lái)幾年北京要新建8條地鐵線(xiàn)、開(kāi)通650條公交線(xiàn)路、市區民用停車(chē)位達到150萬(wàn)個(gè)、擴建首都機場(chǎng)
這份規劃提出改善城市出行方式的構成，以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車(chē)為主體的公共客運體系將承擔市民日常上下班出行的60%，對私人小汽車(chē)采取引導發(fā)展和有節制使用的對策。
為達到這個(gè)目標，北京市區將新建地鐵五號線(xiàn)、八通線(xiàn)、四號線(xiàn)、十號線(xiàn)、奧運支線(xiàn)、亦莊線(xiàn)、機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)、九號線(xiàn)等8條地鐵線(xiàn)路，2008年之前，全市軌道交通運營(yíng)線(xiàn)路將超過(guò)300公里，預計完成年客運量約18億-22億人次。全市公共汽(電)車(chē)的運送能力將達到45億人次／年，公交線(xiàn)路將達到650余條，線(xiàn)網(wǎng)密度達到2.16公里／平方公里。
規劃也為市民出行的效率確定了目標：市區快速路高峰時(shí)段平均車(chē)速達到35-50公里／小時(shí)，一般干道平均車(chē)速達到20公里／小時(shí)；市區五環(huán)路以?xún)壬舷掳喑鲂衅骄鶗r(shí)耗不超過(guò)50分鐘，由10個(gè)郊區縣中心進(jìn)入市區行車(chē)時(shí)耗在1小時(shí)左右。
根據規劃，到2008年，北京市區民用機動(dòng)車(chē)夜間自用車(chē)位要達到150萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足率從目前的66%提高到100%；公共停車(chē)位達到22.5萬(wàn)個(gè)，與機動(dòng)車(chē)保有量的比例關(guān)系從目前的12%提高到15%。同時(shí)積極推進(jìn)城市中心區以外邊緣地區的公共停車(chē)場(chǎng)建設，在軌道交通換乘樞紐和公共汽車(chē)中心站配建小汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，鼓勵小汽車(chē)使用者換乘公交進(jìn)入市區。規劃提出到2008年把北京初步建成復合型航空樞紐與陸上交通樞紐。未來(lái)幾年內北京市鐵路建設重點(diǎn)是京滬高速鐵路引入北京鐵路樞紐，同時(shí)以建成東北亞地區大型復合性樞紐機場(chǎng)為目標，擴建首都國際機場(chǎng)，滿(mǎn)足奧運會(huì )及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需求。
附：《北京奧運行動(dòng)規劃交通建設和管理專(zhuān)項規劃》(征求意見(jiàn)稿)
根據《北京奧運行動(dòng)規劃》提出的目標和任務(wù)，全面推進(jìn)首都交通建設與管理的現代化，確保城市交通方便快捷、安全有序、經(jīng)濟環(huán)保，為承辦一屆最出色的奧運會(huì )提供一流的交通環(huán)境，特制定本規劃。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
1、為實(shí)現首都的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展與城市建設的總目標提供必要和充分的交通保障條件。同時(shí)，以?shī)W運為契機，充分利用北京社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展的有利條件，依靠首都的科技人才優(yōu)勢，加快城市交通建設、運營(yíng)與管理的現代化進(jìn)程。
2、城市交通基礎設施的建設以滿(mǎn)足城市發(fā)展的總體需求為前提，對奧運期間短時(shí)的、局部性的特殊交通需求將充分運用科學(xué)的交通組織和需求管理手段來(lái)解決。
3、遵循設施建設與管理并重、需求管理與設施運行管理并重的原則。
4、積極改善城市日常出行方式及客貨運輸方式，堅持公共交通優(yōu)先和大力發(fā)展現代物流體系的政策。對私人小汽車(chē)采取引導發(fā)展和有節制使用的對策。
5、充分發(fā)揮公共交通對城市發(fā)展的積極引導作用，采用公共運輸導向的城市用地開(kāi)發(fā)模式，改善城市空間布局，為邊緣集團與郊區小城鎮的發(fā)展提供強有力的交通支持條件。
6、強化首都對外交通輻射功能，為實(shí)現首都與周邊城市協(xié)同發(fā)展提供必要的交通支持條件。
7、完善和規范交通建設與管理體系，為北京城市交通的規劃、建設、運營(yíng)、管理提供更有效的組織保障。
(二)2008年城市交通發(fā)展目標
以方便快捷、安全有序、經(jīng)濟環(huán)保為目標，全面推進(jìn)北京交通建設與管理的現代化進(jìn)程。加快軌道交通、城市道路、高速公路、城市對外交通樞紐以及現代化交通運營(yíng)管理體系建設，為保障和促進(jìn)北京社會(huì )經(jīng)濟及城市發(fā)展提供充分的交通條件，為奧運會(huì )提供一流的城市交通服務(wù)。
1、初步建成輪輻與點(diǎn)式相結合的復合型航空樞紐與陸上交通樞紐。
2、建成功能結構較為完善，高效能，更具人性化的城市綜合交通運輸體系。
3、城市出行方式的構成有較大改善。以快速軌道交通為骨干、地面公共電汽車(chē)為主體的公共客運體系將承擔市民日常上下班出行的60%，在全日出行總量中分擔的比重也將由目前的26%左右提高到40%以上。
4、建成國際一流的道路交通管理系統；初步建成智能交通綜合集成系統的框架；客、貨運輸的集約化與專(zhuān)業(yè)化水平接近國際先進(jìn)水平；實(shí)現運輸調度、配載服務(wù)及運輸信息服務(wù)的智能化管理。
5、市區快速路高峰時(shí)段平均車(chē)速達到35～50公里/小時(shí)，一般干道平均車(chē)速達到20公里/小時(shí)；市區五環(huán)路以?xún)确秶ㄇ诔鲂?上下班)平均時(shí)耗不超過(guò)50分鐘。
6、奧運會(huì )期間，運動(dòng)員、教練員及奧運官員由駐地到比賽場(chǎng)館時(shí)耗不超過(guò)30分鐘，奧林匹克交通優(yōu)先路線(xiàn)，平均車(chē)速不低于60公里/小時(shí)。
7、基本實(shí)現道路交通管理的智能化。警力控制面增加10%~15%；車(chē)輛停車(chē)次數減少50%以上，路口排隊長(cháng)度減少50%，交通事故減少20%。
8、交通環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，尾氣與噪聲污染得到有效控制。
二、市區交通
(一)道路系統
到2008年，基本建成以城市快速路和主干路系統為骨架，功能級配較為合理的現代化城市道路交通體系。五環(huán)路以?xún)鹊穆肪W(wǎng)密度達到2.62公里/平方公里左右。
重點(diǎn)建成一批城市快速路、主干路、次干路和支路，改造一批重要的道路交叉點(diǎn)，消除路網(wǎng)中的“瓶頸”堵點(diǎn)。尤其需要重點(diǎn)加強二環(huán)路與四環(huán)路之間集散網(wǎng)絡(luò )以及中心區連接外圍10個(gè)邊緣集團的通道建設，改善路網(wǎng)的布局，完善城市道路網(wǎng)功能結構。新建和改建城市道路318公里。其中，快速路建設54.1公里，干路建設86.7公里，中心區路網(wǎng)加密96公里。
規劃建設自行車(chē)道路網(wǎng)絡(luò )及步行區(街)，首先在舊城區及城市新建居住區推進(jìn)該項計劃。
(二)公共交通系統
1、城市軌道交通
充分運用公共交通優(yōu)先政策導向，支持城市總體規劃兩個(gè)戰略轉移的實(shí)施和城市交通發(fā)展戰略目標的實(shí)現。堅持“加速新線(xiàn)建設，抓緊老線(xiàn)改造，完善服務(wù)設施，提高服務(wù)水平”的方針，有效提升軌道交通在城市客運出行量中所占的份額，從根本上緩解北京城市客運交通緊張狀況。2008年之前，市區新建軌道線(xiàn)路共計154.5公里，屆時(shí)，北京市區軌道交通運營(yíng)線(xiàn)路里程可達到249.5公里，加上一批新建的市郊客運線(xiàn)，全市軌道交通運營(yíng)線(xiàn)路將超過(guò)300公里。軌道交通預計完成年客運量約18～22億人次。
市區將新建8條地鐵線(xiàn)路，分別為：地鐵五號線(xiàn)(宋家莊至太平莊北站，27.6公里)，地鐵八通線(xiàn)(四惠東站至通州土橋，19公里)，地鐵四號線(xiàn)(北宮門(mén)至馬家堡，26.2公里)，地鐵十號線(xiàn)北段(火器營(yíng)至大北窯，23.9公里)，奧運支線(xiàn)(奧運公園至熊貓環(huán)島，4.0公里)，亦莊線(xiàn)(宋家莊至亦莊，26公里)，機場(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)(東直門(mén)至首都機場(chǎng)，22.0公里)，北京地鐵九號線(xiàn)中段(白石橋至西客站段，5.8公里)。此外，還要改造地鐵一號線(xiàn)及二號線(xiàn)，完善導向標志，建設自動(dòng)售檢票系統，逐步進(jìn)行車(chē)輛更新。
2、公共電汽車(chē)
未來(lái)7年，地面公交客運系統將以?xún)?yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)布局，建設交通樞紐站，發(fā)展快速大容量的公交運輸為重點(diǎn)。新建、改擴建東直門(mén)、西直門(mén)、動(dòng)物園、望京、四惠橋等公交樞紐，形成一個(gè)以市區為中心，輻射城市邊緣及居民小區，布局合理，方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò )。
2008年，全市公共汽(電)車(chē)的運送能力將達到45億人次/年，運營(yíng)車(chē)輛達到18000部；公交線(xiàn)路將達到650余條，線(xiàn)網(wǎng)密度達到2.16公里/平方公里。
未來(lái)幾年的重點(diǎn)工作任務(wù)是：首先進(jìn)行公共電汽車(chē)線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調整，大力擴展公交線(xiàn)網(wǎng)覆蓋范圍，依托城市快速路、主干道、次干道、支路(包括小區道路)和公路，形成快速網(wǎng)、普通干線(xiàn)網(wǎng)與支線(xiàn)網(wǎng)合理級配的高效運輸網(wǎng)絡(luò )；其次，加快公交換乘樞紐的建設，改善乘車(chē)條件，做好新增和更新公共電汽車(chē)的工作，提高運營(yíng)服務(wù)水平。第三，為提高公交系統的運營(yíng)調度水平和科技含量，抓緊汽車(chē)運營(yíng)調度中心、GPS及無(wú)線(xiàn)通訊系統、低地板公交車(chē)輛研制開(kāi)發(fā)等一些科技項目的研究工作。第四，推進(jìn)清潔能源在公共交通車(chē)輛上的應用，力爭2008年全市80%的公共汽車(chē)使用清潔能源，奧運公園及主要場(chǎng)館地區行駛的公交車(chē)全部使用清潔能源。第五，建設公共交通信息服務(wù)系統，滿(mǎn)足奧運會(huì )期間及日�？瓦\交通對高質(zhì)量通信及信息查詢(xún)的需求。
3、出租車(chē)
出租汽車(chē)運輸作為市內公共交通的補充和輔助部分，將納入首都客運交通整體規劃，充分發(fā)揮其應有的作用。在未來(lái)7年內，北京出租汽車(chē)將發(fā)展成為高效低耗、安全環(huán)保、具有國際標準服務(wù)水平的市內交通工具。
在車(chē)輛檔次上，嚴格執行《出租汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)型技術(shù)要求》，2008年中高檔車(chē)要達到出租車(chē)輛總數的70%，清潔燃料車(chē)達到70%，出租汽車(chē)營(yíng)運車(chē)輛100%符合環(huán)保標準；建立出租汽車(chē)調度系統，實(shí)現電話(huà)要車(chē)、站點(diǎn)要車(chē)、路邊招手要車(chē)等多種形式相結合的服務(wù)方式；建成企業(yè)計算機后臺管理系統；建立健全我市出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)標準體系，出租汽車(chē)駕駛員都能熟練運用出租服務(wù)英語(yǔ)100句。
4、汽車(chē)租賃
汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展實(shí)行統一規劃，規�？刂�。制定汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展規劃，積極推進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)的發(fā)展。
(三)停車(chē)場(chǎng)建設
考慮到民用機動(dòng)車(chē)保有量的可能增長(cháng)趨勢，到2008年，市區民用機動(dòng)車(chē)基本車(chē)位(主要指夜間自用車(chē)位)達到150萬(wàn)個(gè)，基本車(chē)位的滿(mǎn)足率從目前的66%提高到100%；公共停車(chē)位達到22.5萬(wàn)個(gè)，公共停車(chē)位與機動(dòng)車(chē)保有量的比例關(guān)系從目前的12%提高到15%。
城市中心區社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)的建設要與道路網(wǎng)交通容量相協(xié)調，嚴格按照城市規劃和市中心區交通需求管理計劃實(shí)施。要適度控制中心區公共停車(chē)位的供給量。目前，要推行夜間停車(chē)專(zhuān)用證制度，并不失時(shí)機地推行停車(chē)彈性收費標準，以期調節城市中心地區小汽車(chē)的駛入量，尋求靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通的平衡。
積極推進(jìn)城市中心區以外邊緣地區的公共停車(chē)場(chǎng)建設，在軌道交通換乘樞紐和公共汽車(chē)中心站配建小汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，鼓勵小汽車(chē)使用者換乘公交進(jìn)入市區。在市區外圍，沿主要公路放射線(xiàn)建設停車(chē)場(chǎng)以解決外地進(jìn)京貨運車(chē)輛的臨時(shí)停放和車(chē)輛保潔。
三、市域及城際交通
(一)公路建設及公路客貨運輸的發(fā)展
1、公路網(wǎng)建設
加快國道、市道和農村公路網(wǎng)建設，形成以12條國道及國道主干線(xiàn)組成的主要放射線(xiàn)、11條市道組成的次要放射線(xiàn)，及9條市道聯(lián)絡(luò )線(xiàn)和2條環(huán)線(xiàn)組成的公路網(wǎng)主骨架和較完善的縣鄉道路網(wǎng)。屆時(shí)，全市10個(gè)遠郊區縣與市區的聯(lián)系均有高速公路或一級公路連接，相鄰區縣中心之間以高速公路或一、二級公路連接，鄉鎮中心到區縣中心基本以三級以上公路連接。
到2008年，由全市10個(gè)郊區縣城中心進(jìn)入市區行車(chē)時(shí)耗在1小時(shí)左右；各相鄰郊區縣中心之間的行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)；各郊區縣鄉鎮中心到縣城中心行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)。此外，外埠機動(dòng)車(chē)由市界進(jìn)入市區行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)2小時(shí)，過(guò)境不超過(guò)3小時(shí)。
為實(shí)現該目標需新建公路1509公里，改建公路2530公里。其中：新建和改建國道5條計132公里；新建和改建市道33條計751公里(含4條383公里高速公路)；新建和改建縣、鄉公路3156公里。
到2008年，全市郊區公路通車(chē)里程達到15400公里，其中，高速公路達到718公里，一級公路達到713公里，二級公路達到2882公里。公路網(wǎng)密度達到91.6公里/百平方公里。
2、公路長(cháng)途客運
未來(lái)7年，北京市長(cháng)途客運將遵循“統籌規劃、調整結構、重點(diǎn)突出、集約經(jīng)營(yíng)、規范管理、科技進(jìn)步”的原則有序發(fā)展，完善公路長(cháng)途客運與市區公共交通的有機銜接，建立以北京為中心，以高速公路、高等級路為主干線(xiàn)的輻射全國的長(cháng)途客運網(wǎng)絡(luò )。在此期間，省際客運線(xiàn)路預計增長(cháng)15%，其中高速公路線(xiàn)路所占比重達到10%，線(xiàn)路通達24個(gè)省市自治區。滿(mǎn)足乘客出行對公路長(cháng)途客運的需求。
3、公路貨運及城市物流運輸系統
到2007年底，基本建成5處重點(diǎn)貨運樞紐，即馬駒橋一級貨運樞紐、閻村一級貨運樞紐、天竺一級貨運樞紐、十八里店二級貨運樞紐、來(lái)廣營(yíng)二級貨運樞紐。
加快公路貨運行業(yè)結構調整，完善貨運場(chǎng)站和物流基礎設施，優(yōu)化車(chē)輛結構和運力布局，重點(diǎn)發(fā)展城市物流配送、集裝箱運輸、多式聯(lián)運，基本形成與現代化國際城市相適應的“設施先進(jìn)、管理科學(xué)、市場(chǎng)規范、貨暢其流”的公路貨運行業(yè)新格局。此外，要初步建成公路運輸共用信息平臺，實(shí)現客貨運輸調度和社會(huì )服務(wù)的智能化和信息化。公路貨運行業(yè)將初步實(shí)現車(chē)輛裝備、運輸組織、場(chǎng)站設施、信息交換、社會(huì )服務(wù)的現代化，滿(mǎn)足奧運會(huì )的貨物運輸和物流服務(wù)需求。
(二)鐵路
加快鐵路網(wǎng)建設和技術(shù)改造力度，提高鐵路網(wǎng)和設施運輸能力；提高運輸質(zhì)量，調整運輸結構，充分利用鐵路優(yōu)勢參與城市軌道運輸。未來(lái)7年間，北京市鐵路建設重點(diǎn)：京滬高速鐵路引入北京鐵路樞紐、修建北京至天津鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、北京站至北京西站地下直徑線(xiàn)、北京站擴建改造、北京北站改造、北京南站改造、北京至秦皇島鐵路提速改造、京滬線(xiàn)電氣化改造、北京西站客車(chē)整備場(chǎng)擴建、鐵路貨運物流中心與貨場(chǎng)改造等。
另外，對既有鐵路進(jìn)行配套改造，擴大開(kāi)行市郊鐵路運營(yíng)線(xiàn)路也是未來(lái)幾年的重要任務(wù)。
北京市鐵路客貨運輸能力基本適應北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，鐵路設施布局合理、設備先進(jìn)、線(xiàn)路暢通、能力協(xié)調，主體技術(shù)裝備水平達到國際二十世紀90年代水平。在舉辦奧運會(huì )期間，鐵路部門(mén)將根據旅客運輸的要求，編制列車(chē)運行組織方案，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)民航
以建成東北亞地區大型復合性樞紐機場(chǎng)為目標，擴建首都國際機場(chǎng)，滿(mǎn)足奧運會(huì )及社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需求。
在基本保證首都機場(chǎng)具備復合樞紐功能的前提下，中遠期規劃目標為：年旅客吞吐量6000～6500萬(wàn)人，年貨郵吞吐量180～200萬(wàn)噸，年飛機起降架次50～60萬(wàn)架次。
未來(lái)7年間，首都機場(chǎng)要進(jìn)行以下建設工程，即新建跑道工程、航管氣象通信工程、專(zhuān)機樓與公務(wù)機樓工程、航站區工程、貨運工程、航空港綜合配套工程、城市候機廳等。到2008年，首都機場(chǎng)的年旅客吞吐能力達到4800萬(wàn)人次，年貨郵量130萬(wàn)噸，年起落40萬(wàn)架次。
四、交通管理
堅持改革創(chuàng )新，實(shí)現由經(jīng)驗型管理向以信息化為基礎的科學(xué)創(chuàng )新型管理轉變；堅持優(yōu)化道路資源和警力資源配置，實(shí)現由粗放型管理向集約型管理轉變；堅持科技強警，實(shí)現由勞動(dòng)密集型管理向科技密集型管理轉變；堅持以人為本，實(shí)現由單純管理型向管理服務(wù)型轉變。到2008年，建成與首都經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應、與北京城市總體規劃相協(xié)調、與國際化大都市相接軌、與成功舉辦奧運交通保障相匹配，應用現代科學(xué)技術(shù)，體現現代管理理念的智能化的交通管理體系，使北京交通管理基本實(shí)現現代化、科學(xué)化，走進(jìn)世界先進(jìn)行列。
(一)智能化交通管理系統
全面提高交通管理部門(mén)對道路交通動(dòng)、靜態(tài)信息以及管理信息的采集、分析、綜合運用和科學(xué)決策能力，提高道路交通意外事件的處理能力和緊急應變能力，提高向社會(huì )提供良好的交通信息服務(wù)的能力，基本實(shí)現交通管理的智能化，為城市交通管理和奧運會(huì )交通組織提供高效科學(xué)管理手段。
到2008年，實(shí)現交通管理設施中兩大系統、8個(gè)項目的建設。兩大系統是智能化的交通指揮調度系統和現代化的交通管理信息系統。8個(gè)項目是：擴展完善道路交通實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統；改造智能交通信號控制系統；建立智能交通管理綜合集成系統；建立交通管理無(wú)線(xiàn)通信系統；建立智能化通信網(wǎng)絡(luò )安全保障系統；建設寬帶通信綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)；建設和完善交通管理綜合信息應用系統；完善交通管理對外信息發(fā)布系統。
(二)構建科學(xué)高效的交通組織管理系統
進(jìn)一步調整優(yōu)化交通組織，建立起以城市快速路網(wǎng)絡(luò )和快速公交網(wǎng)絡(luò )為基礎，區別不同地區道路功能，適應各種交通需求的科學(xué)交通組織管理體系；從解決不同類(lèi)型交通之間相互干擾入手，逐步實(shí)現道路資源的優(yōu)化配置，使道路功能得到充分發(fā)揮，全面提升交通運輸效率。
(三)以人民群眾滿(mǎn)意為標準，大力提高交通管理服務(wù)水平
全面體現“以人為本”理念，不僅體現在交通設施建設的人性化設計上，而且體現在將交通管理工作從單純管理型向管理服務(wù)型轉變上。要建立良好的交通秩序，提供宜人的交通環(huán)境。車(chē)務(wù)管理、事故管理、路面秩序管理、交通設施建設及管理等方面在強調管理效果的同時(shí)，更突出服務(wù)效果。管理政策更多地從方便廣大群眾日常出行的角度考慮，給予群眾盡可能多的方便。
五、社會(huì )交通保障體系
(一)建立和完善交通法規體系，堅持嚴格執法，公正執法、文明執法在國家交通建設和管理法規的指導下，建立起完備的適應首都交通建設和管理需要的北京城市交通建設和管理法律法規體系，為依法治理交通提供強有力的法律法規保障。同時(shí)，不斷提高依法行政水平，堅持嚴格管理、嚴格執法；規范城市交通建設行為、交通管理行為以及市民交通行為，改善交通秩序環(huán)境，保障交通安全暢通。
(二)加強執法隊伍和社會(huì )交通服務(wù)隊伍培訓
以提高城市管理隊伍整體素質(zhì)和科學(xué)管理水平為核心，加強首都執法隊伍的建設。建立交通、城管等相關(guān)執法部門(mén)人員的定期培訓制度，制訂2008年奧運交通保障培訓計劃。把首都執法隊伍建設成為一支忠誠可靠、訓練有素、秉公執法、紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、讓黨和人民放心的隊伍。把社會(huì )交通服務(wù)隊伍建設成為一支業(yè)務(wù)精通、全心全意為人民服務(wù)的隊伍。
(三)大力開(kāi)展宣傳教育，增強市民的交通文明意識
以現有的交通安全委員會(huì )為基礎，依靠各級黨委、政府，建立各種形式的交通安全組織，實(shí)施交通安全社會(huì )化的宣傳管理。以成功舉辦奧運會(huì )為動(dòng)力，從改變市民不良的行車(chē)走路習慣做起，通過(guò)各種形式和渠道，增強市民交通安全意識、奧運交通意識、文明交通意識；嚴格遵守交通規章，自覺(jué)規范交通行為，關(guān)愛(ài)自己，影響他人，努力塑造自己和首都城市文明形象，體現“人文奧運”的理念，展示出首都市民的文明風(fēng)采。要通過(guò)嚴格的路面管理，深入的交通安全宣傳教育，使市民出行遵章率達到95%以上。
六、奧運會(huì )交通組織
制訂切實(shí)可行、科學(xué)高效、安全可靠的奧運交通組織方案，創(chuàng )造一流的交通環(huán)境，充分滿(mǎn)足奧運會(huì )各項活動(dòng)的交通要求，實(shí)現2008年奧運會(huì )交通方便快捷、安全有序、經(jīng)濟環(huán)保的目標。
(一)制訂奧運交通組織總體方案
認真研究借鑒其它奧運舉辦城市在交通組織管理方面的經(jīng)驗，繼承北京以往舉辦各種大型活動(dòng)交通組織的做法，同時(shí)分別研究奧運期間各類(lèi)人員出行需求及由此派生的各種交通方式客運量、車(chē)輛以及貨物運輸等情況，在此基礎上，制定社會(huì )交通組織方案、奧林匹克大家庭成員交通組織方案、場(chǎng)館交通組織方案、交通運輸指揮調度及服務(wù)組織方案以及緊急事件應對預案等交通組織方案，進(jìn)而綜合編制細致嚴密、安全可靠的奧運會(huì )交通組織總體方案。
(二)健全組織機構，強化科技手段，確保指揮統一協(xié)調，科學(xué)高效
建立奧運交通指揮調度總指揮部，在奧運村、奧運會(huì )主要訓練、比賽場(chǎng)館設交通指揮調度分指揮部。完善奧運村及奧運比賽場(chǎng)館、奧運行車(chē)路線(xiàn)電視監控系統，及時(shí)通過(guò)電視監控系統掌握各訓練、比賽場(chǎng)館、行車(chē)路線(xiàn)的交通狀況，為交通管理決策提供依據；在各交通調度指揮部之間安裝有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統，保證各有關(guān)部門(mén)之間的信息及時(shí)傳遞、及時(shí)聯(lián)絡(luò )；將總指揮部計算機與組委會(huì )計算機聯(lián)網(wǎng)，使各級指揮員在總指揮部即可分別登錄對外信息網(wǎng)站、組委會(huì )信息中心網(wǎng)，及時(shí)了解運動(dòng)員訓練、比賽安排，適時(shí)部署勤務(wù)加強維護疏導。通過(guò)電視監控、智能信號控制系統、計算機信息網(wǎng)絡(luò )化管理等科技手段的運用，實(shí)現點(diǎn)線(xiàn)交通動(dòng)態(tài)組織指揮，集中調度，分級管理，提高交通保衛工作水平。
(三)制訂奧運交通保衛工作方案
根據奧運交通組織總體方案和奧運會(huì )期間實(shí)際交通需要，詳細勘察所有奧運比賽場(chǎng)館、駐地以及路線(xiàn)交通情況，認真研究、并與奧運安全保衛工作相協(xié)調，制訂各項奧運交通保衛工作具體實(shí)施方案。
