中新社合肥十二月一日電(顧立軍 張敏)安徽省副省長(cháng)田維謙在接受本社記者采訪(fǎng)時(shí)透露，安徽省將打破城鄉二元結構，放開(kāi)對城市戶(hù)口的限制，給農民自由遷徙權，鼓勵有條件的農民進(jìn)城創(chuàng )業(yè)，并使進(jìn)城落戶(hù)的農民真正享受與城市居民的同等待遇。
田維謙認為，安徽省是一個(gè)農業(yè)大省。農村居民占全省六千三百萬(wàn)總人口的百分之七十左右。中共十六大提出了全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，真正落實(shí)這一目標，首要任務(wù)是解決城鄉之間、區域之間、階層之間發(fā)展的不平衡。
田維謙說(shuō)，改革開(kāi)放，特別是中共十三屆四中全會(huì )以來(lái)，安徽省制定了一系列促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，包括組織實(shí)施農產(chǎn)品流通、品牌和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化三項工程，大力培育農村致富帶頭人，加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰略性調整；不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現可持續發(fā)展；率先在全國進(jìn)行農村稅費改革試點(diǎn)，減輕農民負擔，增加農民收入等。田維謙說(shuō)，這些措施的落實(shí)到位，使安徽省農業(yè)和農村經(jīng)濟獲得了長(cháng)足發(fā)展，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著(zhù)提高，農業(yè)總產(chǎn)值持續增長(cháng)，農民人均純收入由一九九0年的五百三十九元增加到二00一年的二千零二十元，農民生活質(zhì)量明顯改善。與此同時(shí)，農村民主政治面貌發(fā)生了歷史性變化，精神文明建設、農村社會(huì )全面發(fā)展。
田維謙說(shuō)，安徽只有加快推進(jìn)工業(yè)化和城市(鎮)化建設，加快實(shí)現農業(yè)集約化、規�；娃r業(yè)現代化，才能加速達到小康社會(huì )。是安徽省農村經(jīng)濟發(fā)展的工作重點(diǎn)。
田維謙介紹，目前，沿海發(fā)達省份已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入城市化的加速增長(cháng)階段。而安徽省的城市化率只有百分之二十九點(diǎn)三，比全國平均水平低八個(gè)百分點(diǎn)。只有縮小這個(gè)差距，使城市化與工業(yè)化協(xié)調發(fā)展，使農民收入快速持續增長(cháng)，才能進(jìn)一步加快城市(鎮)化步伐。
他說(shuō)，為了實(shí)現這一目標，安徽省政府將加大戶(hù)籍制度改革，加快建立農村土地流轉機制，逐步實(shí)行城鄉一體的福利保障制度，盡早消除城市化發(fā)展的體制障礙。全省可從部分中小城市開(kāi)始，打破城鄉二元結構，放開(kāi)對城市戶(hù)口的限制，給農民自由遷徙權，鼓勵有條件的農民進(jìn)城，使其真正享受與城市居民同等的待遇，為農民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，積極建立起新型的、市場(chǎng)導向的農村土地流轉機制，允許農民用土地使用權抵押、入股、租賃、轉讓?zhuān)岣咿r村土地資源的配置效率，實(shí)現集約化和規�；�，推動(dòng)農村勞動(dòng)力資源的流動(dòng)，把一部分農民從土地上逐步解放出來(lái)，最終達到減少農民、致富農民的目標。
