中新社北京十二月六日電中國加入世界貿易組織之后，國外一些人用懷疑的眼光注視著(zhù)中國怎樣兌現入世承諾。一年就要過(guò)去，中國是否兌現了承諾？
據最新一期的《了望》周刊報道，加入世貿組織一年來(lái)，中國積極認真地履行承諾。中國國務(wù)院先后制定、修改行政法規三十七件，廢止中國銀行對外商投資企業(yè)貸款辦法等行政法規十二件，停止執行其他政策措施三十四件。中國國務(wù)院所屬各部門(mén)對部門(mén)規章也進(jìn)行了清理，僅外經(jīng)貿部就分批公布廢止了三百八十多件部門(mén)規章。確保了世貿組織協(xié)定和中國對外承諾在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土范圍內以統一、公正、合理的方式實(shí)施。
中國全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )研究室主任李飛，把中國在入世前后各黨政機關(guān)、團體為使現行法規能適應入世需要，所持的積極態(tài)度歸納為四大方面：
一是清理與世貿組織規則有關(guān)的法律法規。中國全國人大及其常委會(huì )在中國正式入世之前，就分別對中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、海關(guān)法、專(zhuān)利法等法律進(jìn)行了修改。入世后，又在二OO二年四月和十月對進(jìn)出口商品檢驗法、保險法等進(jìn)行了修改。并對與世貿組織規則有關(guān)的法律法規進(jìn)行了清理，有的予以廢止，以進(jìn)一步完善中國現行的法律法規。
二是保證中國的現行規定與世貿組織規則協(xié)調一致。中國國務(wù)院在修改和制定的一批相關(guān)行政法規中，就對外合作開(kāi)采海洋及陸上石油資源條例、計算機軟件保護條例、旅行社管理條例等進(jìn)行了修改。新制定了技術(shù)、貨物進(jìn)出口管理條例、外資金融機構管理條例、外商投資電信企業(yè)管理規定等行政法規。并根據中國所承擔世貿組織協(xié)議項下的義務(wù)，積極將世貿組織規則的有關(guān)規定轉換為國內法。
三是確保貿易法律制度在中國統一實(shí)施。李飛說(shuō)，在入世之前，中國在法制建設中就一直強調法制統一，反對地方保護主義。中國國務(wù)院在中國入世后的第三天，就公布《法規規章備案條例》。該條例明確規定，任何國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)組織、公民，認為地方性法規同行政法規相抵觸的，都可以向中國國務(wù)院書(shū)面提出審查建議。
四是進(jìn)一步增強法律制度的透明度，在二OOO年中國全國人大通過(guò)的立法法明確規定，法律、行政法規在起草過(guò)程中，應當發(fā)揚民主廣泛聽(tīng)取有關(guān)機關(guān)、組織和個(gè)人的意見(jiàn)，并專(zhuān)門(mén)規定：行政法規和規章一般應自公布之日起三十日后施行。中國國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰也特別指出，這一規定具有非常重要的意義，它改變了過(guò)去行政法規和規章往往一公布即施行的習慣做法，這是貫徹法制公開(kāi)透明原則的重要之舉。
中國已順利走過(guò)了加入世貿組織后過(guò)渡期的第一年，兌現了入世承諾。但曹康泰和李飛都認為，隨著(zhù)世界貿易組織新一輪談判的進(jìn)展，服務(wù)貿易的自由化會(huì )加快進(jìn)程，中國一方面在制定規則中要力爭有利條件，同時(shí)也要適應新的貿易自由化規則，立法工作要隨時(shí)跟上新的情況，法律的制定、修改、解釋工作，都需要進(jìn)一步加強。
