中新網(wǎng)12月9日電 服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放曾是中國加入WTO談判中最為敏感和復雜的環(huán)節。一年來(lái)，中國開(kāi)始正式履行承諾，服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放的格局初步形成，各主要行業(yè)外資進(jìn)入的步伐加快。人民日報今天刊載系列文章認為，總體上，外資進(jìn)入未對服務(wù)業(yè)形成太大沖擊，在一定程度上還促進(jìn)了國內服務(wù)業(yè)的發(fā)展和提高，但外資進(jìn)入也對國內服務(wù)業(yè)提出了新挑戰和新課題。
銀行業(yè)：迎接更大的競爭
市場(chǎng)份額沒(méi)有明顯變化
加入世貿組織一年來(lái)，我國認真履行承諾，準許外資銀行對中資企業(yè)和中國居民開(kāi)辦外匯業(yè)務(wù)；先后準許深圳、上海、大連、天津和廣州、珠海、青島、南京、武漢兩批共9個(gè)城市的外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。一年下來(lái)，中、外資銀行的市場(chǎng)份額并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化。
經(jīng)營(yíng)理念帶來(lái)沖擊
今年3月，媒體爆出了愛(ài)立信南京公司還清中資銀行貸款，轉而向花旗銀行貸款的新聞。透過(guò)這一事件，中資銀行驚愕地看到：外資銀行執行的是優(yōu)質(zhì)客戶(hù)戰略，他們深知銀行業(yè)80%的利潤來(lái)自占客戶(hù)總量20%左右的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，會(huì )通過(guò)無(wú)微不至的金融服務(wù)來(lái)爭奪這些客戶(hù)。
花旗、匯豐等外資銀行還對居民的小額存款實(shí)施收費制度。從這一事件中，中資銀行看到的是成本意識：商業(yè)銀行應當以最小的成本追逐最大的利潤，銀行在提供服務(wù)的過(guò)程中支付了一定的人力、物力成本，也應該獲得一定的收益。
過(guò)去這一年，外資銀行還加快了對國內中小商業(yè)銀行參股、收購的步伐。去年底，匯豐銀行等三家外資金融機構收購了上海銀行18%的股權。今年9月9日，國際金融公司、加拿大豐業(yè)銀行與西安市商業(yè)銀行達成了股權投資諒解備忘錄。
中資銀行直面挑戰
過(guò)去這一年，借鑒外資銀行的做法，中資銀行開(kāi)始更新自己的經(jīng)營(yíng)理念和模式。愛(ài)立信事件之后不久，上海浦東發(fā)展銀行杭州分行就推出了“公司金融VIP服務(wù)模式”，圈定自己的首批重點(diǎn)客戶(hù)。隨后，民生銀行接連推出買(mǎi)方付息票據貼現、外匯票據買(mǎi)斷、保理等新業(yè)務(wù)品種。一些國有商業(yè)銀行也紛紛開(kāi)辦理財中心，為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)提供周到的金融服務(wù)。
檢視自身實(shí)際，中資銀行開(kāi)始狠練“內功”：為降低不良資產(chǎn)比率，國有銀行普遍加大了不良資產(chǎn)的清收力度；為提高資本充足率，股份制銀行普遍加快了上市步伐……
一場(chǎng)全方位的合作與競爭如火如荼地展開(kāi)了。
保險業(yè)：融合中求發(fā)展
洋保險“入門(mén)”提速
11月初，中國保監會(huì )主席吳定富宣布，批準英國標準人壽保險公司、美國利寶互助保險公司和日本財產(chǎn)保險公司進(jìn)入中國市場(chǎng)籌建營(yíng)業(yè)性機構。這是中國加入WTO后獲準在華建立營(yíng)業(yè)性機構的第二批外資保險公司，此前已有德國慕尼黑等3家公司獲準在中國開(kāi)業(yè)。包括在加入WTO時(shí)已獲準進(jìn)入的4家外資保險公司，短短一年里，就有10家外資保險公司拿到了進(jìn)入中國市場(chǎng)的“通行證”。如此快的開(kāi)放速度，在保險業(yè)是前所未有的。
在市場(chǎng)主體增加的同時(shí)，保險業(yè)的地域競爭也日趨激烈。繼上海和廣州開(kāi)放多年之后，北京和天津也成為各路洋保險爭搶的新熱點(diǎn)。6月，美國友邦北京分公司開(kāi)業(yè)，成為第一家進(jìn)入北京市場(chǎng)的外國獨資保險公司。緊接著(zhù)，加拿大永明人壽與光大集團牽手，成立光大永明人壽保險公司，成為第一個(gè)落戶(hù)天津的合資保險公司。
有競爭也有融合
在保險市場(chǎng)激烈競爭的“刀光劍影”下，也不乏融合與協(xié)作。5月，華泰財產(chǎn)保險公司宣布，經(jīng)過(guò)1年多的談判，美國ACE集團旗下的3家保險公司斥資1.5億美元，通過(guò)股權受讓獲得了華泰22.13%的股權，成為華泰的大股東之一。10月，匯豐集團與中國平安保險公司在上海簽署協(xié)議，匯豐集團以6億美元認購中國平安保險股份有限公司股份，持股比例為10%。在此之前，美國著(zhù)名投資銀行摩根斯坦利和高盛已于1993年參股平安。此次增資后，平安的凈資產(chǎn)將達到人民幣120億元。
值得注意的是，外資金融機構參股中資保險，中資保險公司得到的不僅僅是資金上的支持，還有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)。而后者，正是中資保險企業(yè)急需的。平安與匯豐集團簽訂戰略性合作及技術(shù)支援協(xié)議，匯豐集團將在個(gè)人金融及保險領(lǐng)域，向平安提供技術(shù)支援。ACE集團董事長(cháng)也表示，ACE集團高層管理人員將進(jìn)入華泰保險公司董事會(huì )，參與公司決策，并為華泰提供有關(guān)精算、財務(wù)等方面的技術(shù)指導和咨詢(xún)。
隨著(zhù)保險市場(chǎng)對外開(kāi)放步伐的加快，保監會(huì )也出臺一些新舉措，大力推動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。如從明年起對全國機動(dòng)車(chē)輛保險條款費率實(shí)行改革，車(chē)險從產(chǎn)品到費率將全部市場(chǎng)化。這意味著(zhù)，保險市場(chǎng)上最后一個(gè)帶有計劃經(jīng)濟色彩的險種將退出歷史舞臺。
分銷(xiāo)業(yè)：強手如林來(lái)競技
零售業(yè)是我國向外資開(kāi)放較早的領(lǐng)域。在與外資企業(yè)的同場(chǎng)競技中，國內零售企業(yè)已經(jīng)取得長(cháng)足進(jìn)步。但是，無(wú)論在企業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷(xiāo)模式上，國內企業(yè)仍然存在差距。目前我國商業(yè)結構還以中小型企業(yè)為主，尤其是在中西部地區，更是缺少大型的、有影響力的、足以與國外零售“航母”相競爭的零售集團。更重要的是，在管理技術(shù)、定價(jià)方式、服務(wù)手段等方面，國內企業(yè)也落后一些。
面對這一挑戰，一方面，我們必須大力發(fā)展和培育大型超市集團，盡快做大規模。國家經(jīng)貿委已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策，如把以往只用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的國債貼息優(yōu)惠政策，給予一部分有市場(chǎng)發(fā)展前景和競爭實(shí)力的商業(yè)企業(yè)。另一方面，國內商業(yè)企業(yè)要在改善經(jīng)營(yíng)管理上做足文章，不斷更新管理理念，提高技術(shù)水平，降低經(jīng)營(yíng)成本。要樹(shù)立“以消費者為本”的觀(guān)念，為消費者提供完善周到的服務(wù)，惟有這樣，才能吸引顧客，提高效益，增強競爭力。
電信業(yè)：平靜背后是挑戰
一度認為會(huì )備受沖擊的電信服務(wù)市場(chǎng)，一年來(lái)卻是少有的平靜。消費者不僅沒(méi)有盼來(lái)國外運營(yíng)商價(jià)廉物美的服務(wù)，甚至連國外公司的影子都沒(méi)見(jiàn)到。
據信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士介紹，一年里，國外企業(yè)申請開(kāi)辦電信業(yè)務(wù)的僅有10家左右，而且全是不跨省的電信增值業(yè)務(wù)，不涉及基礎電信業(yè)務(wù)。而目前真正進(jìn)入增值電信服務(wù)領(lǐng)域的公司，只有AT＆T和上海電信的一家合資企業(yè)，而這家公司還是在我國加入WTO前就開(kāi)始運作的。
外商沒(méi)來(lái)，國內電信企業(yè)卻頻頻出擊。目前，中國電信、中國網(wǎng)通已經(jīng)登陸美國，甚至拿到了經(jīng)營(yíng)美國電信業(yè)務(wù)的許可證。
信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士認為，電信服務(wù)業(yè)如此平靜的原因有二。一是中國移動(dòng)、中國聯(lián)通在加入世貿組織前就完成了海外上市，我國移動(dòng)通信領(lǐng)域外資比重達到20%到25%，已經(jīng)實(shí)現了承諾。此后中國電信的海外上市引入外資也達到10%左右。雖然不是國外電信企業(yè)直接進(jìn)入，但我國電信市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)放。二是全球電信業(yè)滑坡使國外電信企業(yè)自身難保。比如美國網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟泡沫破滅波及電信業(yè)，當時(shí)的盲目投資使電信企業(yè)股票暴跌、虧損嚴重甚至破產(chǎn)倒閉。國外電信巨頭暫時(shí)缺乏力量擴展海外市場(chǎng)。
證券業(yè)：穩步推進(jìn)有突破
今年以來(lái)，不斷有外國證券機構參與國內證券業(yè)務(wù)。2002年3月，第二家合資券商———中銀國際證券成立。7月1日，《外資參股證券公司設立規則》和《外資參股基金管理公司設立規則》正式生效，更加速了中外券商合資的進(jìn)程。自10月份國安基金管理公司獲準籌建、拔得設立合資基金頭籌后，至今已經(jīng)有4家合資基金公司獲準籌建。此外，首家中外合資咨詢(xún)公司也于日前開(kāi)張。日本內藤證券株式會(huì )社成為首家獲得B股席位的境外證券經(jīng)營(yíng)機構。上海證券交易所和深圳證券交易所接納日本野村證券株式會(huì )社上海代表處為首位境外特別會(huì )員。
11月初，《關(guān)于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》和《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》相繼頒布。這兩大舉措的出臺，標志著(zhù)我國證券市場(chǎng)邁出了外資并購和引進(jìn)境外投資者的第一步。
早在去年我國剛剛加入世貿組織的時(shí)候，就有權威人士強調，證券業(yè)開(kāi)放，不僅為了履行承諾，更是加快自身發(fā)展的迫切需要。
到2002年10月底，全國共有證券公司125家，證券營(yíng)業(yè)部2800家，資產(chǎn)總額6660億元。證券投資咨詢(xún)公司162家。證券投資基金公司19家，共管理封閉式基金54只、開(kāi)放式基金13只，基金資產(chǎn)總規模1226.79億元，管理基金規模1289.54億元。
然而，面對日益開(kāi)放和國際化的證券市場(chǎng)，我國證券業(yè)與國際同行之間的差距越來(lái)越明顯。到2001年底，國際著(zhù)名券商美林和高盛的總資產(chǎn)分別為4194億美元和3122億美元。2001年僅高盛一家管理的資產(chǎn)就達3507億美元，遠遠超過(guò)我國的基金總規模。此外，業(yè)務(wù)拓展能力不強，經(jīng)營(yíng)品種單一，并由此導致盈利水平低下，也是我國證券業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
旅游業(yè)：開(kāi)放“逼”出重組熱
曾被熱炒的旅游業(yè)開(kāi)放在加入世貿組織之后反而沒(méi)怎么顯山露水。
截至11月中旬，全國有11家合資旅行社，包括康輝總社與美國羅森·布魯斯、國旅總社與美國運通、中旅總社與德國TUI集團等，都成了合作伙伴。國家旅游局負責人表示，在市場(chǎng)經(jīng)濟比較成熟和旅游比較發(fā)達的城市，允許美、歐、日的大旅行社興辦控股的合資旅行社；如條件理想，還可考慮提前兌現承諾，允許其試點(diǎn)興辦獨資旅行社。
盡管如此，外資進(jìn)入旅游業(yè)在總體上還沒(méi)有大動(dòng)作。即使是外資并購也多是雷聲大雨點(diǎn)小。不過(guò)，在開(kāi)放的壓力下，國內旅游企業(yè)本身呈現出前所未有的重組熱�？递x總社以資產(chǎn)紐帶為連接，在全國布點(diǎn)了50多個(gè)子公司，其目標是設立百家分社；中旅集團對國內外14家旅行社進(jìn)行控股、重組和改制；中青旅加快了對青旅系統的投資控股；廣之旅以品牌入股、特許經(jīng)營(yíng)等方式，在境內外新設網(wǎng)點(diǎn)30多個(gè)。各地加大了國有旅游企業(yè)改革力度，如山東提出可以股份制改造、股份合作制、出售拍賣(mài)、引資嫁接等多種形式，推動(dòng)旅行社走向集團化、網(wǎng)絡(luò )化和專(zhuān)業(yè)化；四川大膽進(jìn)行了旅游景點(diǎn)景區“兩權分離”的探索試驗。
會(huì )計業(yè)：誠信須為本
加入世貿組織一年來(lái)，中介業(yè)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高。以會(huì )計業(yè)為例，已基本呈現出全方位的開(kāi)放格局：允許外國會(huì )計師事務(wù)所在華設立代表處；允許國際會(huì )計公司發(fā)展中國成員所；允許境外會(huì )計師事務(wù)所來(lái)華臨時(shí)執行審計業(yè)務(wù)；允許境外人員參加中國注冊會(huì )計師資格考試，考試通過(guò)者可申請成為中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )會(huì )員；允許境外注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )會(huì )員申請注冊成為中國注冊會(huì )計師等。目前，已有11家國際會(huì )計公司在華設立了26家成員所。共有20個(gè)國家和地區的1萬(wàn)多名境外考生參加了中國注冊會(huì )計師資格考試，其中405人通過(guò)考試。
用業(yè)內人士的話(huà)來(lái)說(shuō)，這一年中介業(yè)沒(méi)有太大變化。究其原因，一方面是中介業(yè)的某些領(lǐng)域開(kāi)放程度較高，如會(huì )計業(yè)，是服務(wù)業(yè)中最先開(kāi)放的領(lǐng)域之一，就其開(kāi)放程度而言，已超過(guò)周邊國家和地區，甚至超過(guò)了一些經(jīng)濟發(fā)達國家和地區；另一方面，無(wú)論是加入世貿組織的積極效應還是負面沖擊，其顯現都需一個(gè)過(guò)程。
其實(shí)，在深層面上，這一年并不平靜。隨著(zhù)國內銀廣夏、國外安然等一系列財務(wù)欺詐案以及與之相聯(lián)的審計失敗、虛假評估事件的發(fā)生，中介業(yè)尤其是注冊會(huì )計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的公信力受到嚴峻挑戰。(田俊榮、李麗輝、富子梅、杜海濤、冉永平、劉韜、潘岳、許志峰、龔雯）
