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 中國新聞社 2002年12月10日星期二
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入世周年畫(huà)外音:中國WTO元年十大流行詞匯

2002年12月10日 16:14

  1、承諾

  人們喜歡將中國加入世界貿易組織說(shuō)成是對這一組織許下一個(gè)重大的諾言。加入WTO前后,WTO及有關(guān)國家的政府、非政府組織均就中國能否順利履行入世承諾作預測、研討、評價(jià),還有適時(shí)的監控。

  一年來(lái),中國政府也的確盡了自己最大努力,在修改法律法規、增加透明度、開(kāi)放新領(lǐng)域……。比如到目前為止,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)已清理了涉外經(jīng)濟法規2300多件,其中廢止了830件,修訂了325件。

  但履行承諾之路究竟有多長(cháng),有多難,也許誰(shuí)也說(shuō)不太清楚。有意思的是,至少從表達上,對其中之難,外國人強調得比我們自己還要多。

  還有一點(diǎn)也有意思:我們在講中國作出承諾的同時(shí),很少強調另一方面,即WTO及其成員國對中國作出的承諾。

  2、規則

  談及加入世界貿易組織的機遇時(shí),常常掛在人們嘴邊的是有關(guān)“規則”的一句話(huà):加入WTO以后,我們便既是規則的遵守者,也是規則的制定者。

  當然,一般人并不能確切地知道,作為WTO成員后,我們在規則制定方面能起多大作用。而在大概念上,卻很清楚一點(diǎn):加入WTO就是要履行承諾,履行承諾就是要遵守新的游戲規則。

  值得一提的是中美入世談判美方首席談判代表巴爾舍夫斯基的說(shuō)法:“我不認為西方社會(huì )讓中國符合西方價(jià)值觀(guān)是現實(shí)的、合理的!嗳菪允遣煌瑖夜餐Φ囊粋(gè)目標,不同國家可以有不同的步伐,重要的是大家要向同一個(gè)方向努力!

  3、反傾銷(xiāo)

  從機遇方面來(lái)說(shuō),加入WTO對中國企業(yè)意味著(zhù)更多的國際市場(chǎng)機會(huì )。談到這點(diǎn),沒(méi)有人不想到中國出口產(chǎn)品的由“廉價(jià)勞動(dòng)力”帶來(lái)的價(jià)格競爭優(yōu)勢——既然如此,反傾銷(xiāo)也就成了中國企業(yè)不得不面對的話(huà)題。更何況反傾銷(xiāo)現在正在全球呈蔓延趨勢。

  本來(lái)反傾銷(xiāo)是雙向的,也是中國人用以對付外國進(jìn)口產(chǎn)品的武器。但與應付別國指控相比,我們對外的反傾銷(xiāo)幾乎可以忽略不計。因為與其他WTO成員相比,中國70%的出口是那些很容易受到反傾銷(xiāo)措施攻擊的產(chǎn)品。

  世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家威爾·馬丁說(shuō),在今后10到15年內,中國很有可能仍因一些高度歧視性的非市場(chǎng)供應和對中國產(chǎn)品實(shí)行非市場(chǎng)待遇而受到反傾銷(xiāo)措施的攻擊。難怪中國外經(jīng)貿部副部長(cháng)龍永圖呼吁,國際貿易中要慎用反傾銷(xiāo)等非關(guān)稅的保護手段,否則即使實(shí)現了全球貿易零關(guān)稅也無(wú)濟于事。

  4、世界工廠(chǎng)

  一年來(lái),“世界工廠(chǎng)”既是被人們提及次數相當多的詞,也是一個(gè)引起廣泛爭議的詞。

  首先,對什么叫世界工廠(chǎng),以及不同定義下中國能不能稱(chēng)為世界工廠(chǎng)全無(wú)定論。持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的人列出中國一系列產(chǎn)品占全球產(chǎn)量的份額來(lái)證明,比如空調占1/4,彩電占1/4,冰箱占1/5等等。但這一簡(jiǎn)單的統計究竟有多大實(shí)際意義不得而知;持相反觀(guān)點(diǎn)的人認為,我們現在充其量只能說(shuō)是在某些產(chǎn)品上成為了“世界車(chē)間”,與“世界工廠(chǎng)”是兩回事,盲目樂(lè )觀(guān)會(huì )誤導公眾。

  而與此同時(shí),某些周邊國家正有一股“中國威脅論”在迎合著(zhù)關(guān)于中國成為“世界工廠(chǎng)”的樂(lè )觀(guān)論調。認為是中國人搶走了他們本國人的就業(yè)機會(huì )。

  倘若是獅子,夸耀自己強大并無(wú)不可;如果是羊,就得想想再說(shuō)了。

  5、中國制造

  人們并不注意“中國制造”與“世界工廠(chǎng)”之間區別何在,說(shuō)實(shí)話(huà),如果不是非要區別不可,二者也確實(shí)不好區別。

  不妨認為“世界工廠(chǎng)”多是從跨國公司在全球安排其價(jià)值增值鏈環(huán)節的產(chǎn)物,而“中國制造”則是我們自身在國際競爭中戰略地位的選擇。

  大凡在國外逛過(guò)街的人,看著(zhù)零零總總的標明“中國制造”的商品,都不能不驚嘆于“中國制造”的“威力”,但高興之余也會(huì )有遺憾:畢竟“中國制造”的商品都是一些價(jià)格低廉,沒(méi)有什么技術(shù)含量的小商品,間或有些更值得驕傲的東西,仔細一看,還是貼牌生產(chǎn)的。

  從這意義上說(shuō),“中國制造”也遠遠不能等于“中國威脅”。

  6、跨國公司

  早在中國加入世界貿易組織前很久,“跨國公司”就是個(gè)流行詞匯了。加入WTO令這個(gè)詞匯出現頻度大大增加。

  聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議最新的統計結果說(shuō),目前全球有跨國公司65000家,這些跨國公司擁有85萬(wàn)個(gè)國外子公司?鐕緡庾庸緞(chuàng )造了世界國內生產(chǎn)總值的11%以及全球出口額的1/3。

  說(shuō)跨國公司“富可敵國”并不過(guò)分。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議2002年8月12日公布的一份調查結果顯示,全球前100大經(jīng)濟體中有29個(gè)是跨國企業(yè)。?松梨谝630億美元的增加值排名全球第45大經(jīng)濟實(shí)體,排名高于巴基斯坦國。

  對我們而言,跨國公司是國際化的使者,是我們入世后需要更加重視并善待的對象。說(shuō)善待,因為它們對中國經(jīng)濟作出不可忽視的貢獻;說(shuō)重視,因為它們是中國企業(yè)學(xué)習、合作的對象,也是競爭對手。

  7、對標

  自從中國政府有關(guān)部門(mén)幾年前作出決定,不再以行政命令扶持和發(fā)展大企業(yè)集團以來(lái),從沒(méi)有什么事像“對標”一樣引起政府和大企業(yè)之間如此密切的聯(lián)動(dòng)。

  在中國政府緊鑼密鼓加入世貿組織之際,中國幾個(gè)大企業(yè)的“對標”工作也在以相同的節奏進(jìn)行著(zhù):中海油、中石化、中國移動(dòng)等等在國內頗具實(shí)力的公司紛紛在國際上選定自己學(xué)習或趕超的目標,在非常具體的量化指標上比較雙方的差別,依此制定出企業(yè)發(fā)展戰略。

  事實(shí)上,即便中國沒(méi)有加入世貿組織,“對標”不僅在跨國公司之間,在國內企業(yè)之間也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著(zhù),說(shuō)白了,就是找榜樣、比差距。

  但在政府提倡和幫助下,中國企業(yè)如此大規模、細致化地“對標”,在入世前恐怕還真想象不到。

  8、競爭力

  與其他概念一樣,在加入WTO前,“競爭力”也不是個(gè)陌生的詞匯。但肯定是加入WTO讓這個(gè)詞變得更加流行,也更加富有國際化內涵。事實(shí)上,現在企業(yè)已經(jīng)不習慣單用“競爭力”三個(gè)字,而要在其前面加上“國際”二字了。

  但“國際”兩個(gè)字不是好加的,一旦放在國際環(huán)境中,我們就很容易發(fā)現,那些在國內已經(jīng)很具競爭力的企業(yè)在跨國公司面前,不過(guò)是個(gè)“小不點(diǎn)”。

  中國石油化工集團公司高級工程師張旭之,花了多年心血完成了一個(gè)衡量企業(yè)競爭力的指標體系。按他的說(shuō)法,中國一些優(yōu)秀企業(yè)即使在總量指標上堪與跨國公司相提并論,但一具體到人均指標,便再無(wú)底氣。

  正如專(zhuān)家所言,廉價(jià)勞動(dòng)力是國家的優(yōu)勢,但不是中國企業(yè)的優(yōu)勢。也就是說(shuō),企業(yè)競爭力與國家競爭力并不是一回事。

  9、跨國購并

  用國際化的語(yǔ)匯與眼光看直接投資,就不能不說(shuō)到“跨國購并”。而這兩年,“跨國購并”成了一個(gè)讓人愛(ài)恨交加的詞:

  1990年代后半期,全球跨國投資急劇增加的主要原因是跨國購并大幅度增加。而2001年全球跨國投資流量急劇減少的主要原因也是跨國購并急劇減少。按照聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的數字,2002年1-7月,全球跨國并購的數量同比減少了40%。

  而在這樣大背下,中國吸引跨國公司投資不降反升。有人說(shuō),這是中國投資環(huán)境好;更有人分析,這正是因為中國一向不以購并為吸引外商直接投資主要方式。

  有專(zhuān)家說(shuō),現在跨國公司在中國購并企業(yè),一缺法律法規,二缺被購并主體,三缺市場(chǎng)環(huán)境。真不知道不缺什么。換句話(huà)說(shuō),這些條件都有了,跨國公司會(huì )不會(huì )積極還未可知。

  10、本土化

  盡管日本人不說(shuō)“本土化”,而說(shuō)“現地化”,但日本企業(yè)卻是一年以來(lái)本土化的最積極的倡導者和實(shí)踐者。

  加入WTO前后,跨國公司們的“本土化”概念早就超出人們慣常的理解——正如對“世界工廠(chǎng)”的深入理解那樣——絕不僅僅停留在生產(chǎn)本土化方面了,人才、管理、研發(fā)、采購、公關(guān)、企業(yè)文化建設等方面的本土化正層層跟進(jìn)。值得一提的是跨國公司在華的“傘形公司”職能的變化對其本土化進(jìn)程的推動(dòng)。還有,隨著(zhù)中國加入WTO所承諾的跨國公司分銷(xiāo)權的放開(kāi),這一領(lǐng)域的本土化工作也勢在必行。

  至此,我們看到有意思的一點(diǎn):只要中國政府充分放手讓跨國公司去做,本土化就是它們的必然取向。(來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報 作者:陳墨)


 
編輯:張明
 

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