中新網(wǎng)12月24日電 全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議昨天審議《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定(草案)》。北京媒體指出，多年來(lái)，中國的司法鑒定管理方面存在許多問(wèn)題，嚴重影響了司法鑒定的科學(xué)性、客觀(guān)性和準確性，并在一定程度上影響了司法公正。
中國青年報報道說(shuō)，從1998年九屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)始，很多人大代表們提出議案要求盡快制定司法鑒定法。從2001年5月起，全國人大內務(wù)司法委員會(huì )多次派出調研組，赴一些省市對司法鑒定領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行調研，并邀請有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者對此進(jìn)行研究。
中國現行的司法鑒定制度，是在過(guò)去50多年的司法實(shí)踐中形成的。對此，很多人大代表們強烈感受到：“多年來(lái)，司法鑒定管理方面存在許多問(wèn)題，嚴重影響了司法鑒定的科學(xué)性、客觀(guān)性和準確性，并在一定程度上影響了司法公正�！睘榇�，盡快由全國人大常委會(huì )作出一個(gè)決定，把司法鑒定納入規范化、法制化軌道是十分必要和緊迫的。
草案第一條規定，司法鑒定是鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識對涉及訴訟的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定結論的活動(dòng)。有關(guān)人士解釋說(shuō)，這表明，司法鑒定是鑒定人向委托人提供鑒定結論的一種服務(wù)，既不是行政行為，也不屬于檢察和審判職權范疇。
草案規定，司法鑒定人員要有專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)執業(yè)資格或者高級技術(shù)職稱(chēng)，也要在某一學(xué)科、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域被公認具有權威，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家認可，也視為具有從事司法鑒定工作的資格。此外，對司法鑒定人員、司法鑒定機構登記管理、名冊制度的規定，使相關(guān)管理科學(xué)化，有利于委托鑒定，其中也借鑒了國外的經(jīng)驗。
草案規定“審判機關(guān)、檢察機關(guān)(自偵部門(mén)除外)、司法行政機關(guān)不從事具體鑒定活動(dòng)�！贝伺e是為了保證司法公正。
此外，草案還確認了“鑒定人負責制度”，即鑒定人應當對鑒定結論負責并在鑒定書(shū)上簽名蓋章。多人參加的鑒定，對鑒定結論有不同意見(jiàn)的，應當注明。有關(guān)人士解釋說(shuō)，實(shí)行鑒定人負責制，既有利于強化鑒定人的個(gè)人責任，也有利于提高鑒定結論的公正性、準確性。(劉暢崔麗)
