中新網(wǎng)1月7日電歲尾年初，預測2003年中國經(jīng)濟走勢成為國內外經(jīng)濟學(xué)界的一大熱門(mén)話(huà)題。最新出版的《瞭望》周刊刊登了多位學(xué)者對本年度中國經(jīng)濟的預測。本網(wǎng)摘引如下：
學(xué)者眼中的增長(cháng)區間
2002年8月，英國著(zhù)名的經(jīng)濟預測公司匯總全球17家商業(yè)銀行、投資銀行和證券市場(chǎng)分析機構的預測認為，2003年中國經(jīng)濟的增長(cháng)率將達7.7%。
國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組認為，如果2003年國際經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生大的變化國內政策保持穩定則經(jīng)濟走勢將繼續平穩向好，根據模型預測，2003年國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)率將為7.9%～8.2%，略高于2002年的水平。
中國社會(huì )科學(xué)院“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組近日公布的報告認為，2003年中國國民經(jīng)濟仍可維持較快增長(cháng)，增幅將有可能達到7.9%。課題組成員、中國社會(huì )科學(xué)院原副院長(cháng)劉國光為中國經(jīng)濟劃出了一個(gè)增長(cháng)的區間，他認為中國經(jīng)濟的現實(shí)增長(cháng)率已由20世紀八九十年代的平均10%左右，過(guò)渡到1998年～2001年的7%～8%之間，這一趨勢將左右21世紀最初10年的中國經(jīng)濟增長(cháng)率�？紤]到國內外發(fā)展條件的變化，個(gè)別年份升到上限9%，降到下限6%，均可視為正常發(fā)展。該課題組成員、經(jīng)濟學(xué)家汪同三認為，如果2003年國際經(jīng)濟政治環(huán)境不發(fā)生重大突發(fā)事件，國內不出現大范圍的嚴重自然災害和其他重大問(wèn)題，2003年中國GDP增長(cháng)率仍可以保持7%以上的水平，甚至略高于2002年。
中國國家統計局副局長(cháng)邱曉華指出，2003年中國經(jīng)濟的走勢依然是樂(lè )觀(guān)的。若國際國內沒(méi)有特別意外的不利事件，估計明年乃至今后更長(cháng)時(shí)期中國經(jīng)濟將繼續在7%以上的增長(cháng)區間運行。
在分析今年中國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢時(shí)，幾乎所有學(xué)者對世界政經(jīng)環(huán)境的變化都給予了足夠的重視，一些學(xué)者也因此認為，由于國際形勢中不確定因素甚多，中國經(jīng)濟形勢會(huì )非常嚴峻。如中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)王建認為今年中國經(jīng)濟增長(cháng)甚至可能會(huì )低于7%。國家經(jīng)貿委副主任張志剛認為，美國、歐盟和日本等幾個(gè)世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟下滑已是有目共睹的事實(shí)，對世界產(chǎn)生的影響不容低估，對中國經(jīng)濟也將帶來(lái)很大影響，今年中國經(jīng)濟形勢將非常嚴峻。
投資會(huì )不會(huì )呈現高增長(cháng)
由于2003年中國政府將繼續實(shí)行積極財政政策，加上對新一年中國吸引外國直接投資的預期，和國內民間投資增長(cháng)的趨勢，持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的學(xué)者預測，今年總體投資將在去年的水平上穩定下來(lái)；但也有一部分學(xué)者認為，固定資產(chǎn)投資對內需啟動(dòng)的基礎還不扎實(shí)。
盡管去年人們對“積極的財政政策”有不同的認識，但中央擴大內需的方針始終沒(méi)有改變。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部部長(cháng)盧中原說(shuō)，政府國債投資的力度不減，今年建設國債的發(fā)行規�？赡苁�1400億元，表面上比去年下降了100億元，但是加上去年結轉下來(lái)的100億元，仍相當于去年國債投資的水平，仍會(huì )對拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)起積極作用。中國科學(xué)院—清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)：“去年財政收入大體可增加1800億元，稅收突破了1萬(wàn)7千億元。這對政府投資規模的穩定十分有利�！�
值得一提的是，去年掀起的民間投資熱目前正在醞釀新的突破。根據國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)家調查系統的一項調查，有意增加投資的非國有經(jīng)濟比打算減少投資的多44.3個(gè)百分點(diǎn)，有意增加投資的國有經(jīng)濟也比打算減少投資的多十幾個(gè)百分點(diǎn)。政府投資的比重在不斷減少，全社會(huì )投資規模不斷擴大，增速提高，表明全社會(huì )投資對政府投資的依賴(lài)降低了，投資自主成長(cháng)的能力在不斷提升。有學(xué)者預測，2003年的投資還會(huì )保持這一態(tài)勢，增長(cháng)率不會(huì )低于16%。
盧中原說(shuō)，今年外資的流入可能還會(huì )增加。據美國科爾尼國際咨詢(xún)公司對全世界1000家跨國公司的高級管理人員的問(wèn)卷調查，其中外商直接投資的信心指數，中國第一次超過(guò)美國達到1.99，位居世界第一。這個(gè)信心指數有三個(gè)指標：市場(chǎng)規模、市場(chǎng)增長(cháng)和政治環(huán)境的穩定。中國是全球跨國公司認為潛力最大的市場(chǎng)，對外商投資的巨大吸引力不言而喻，加上奧運會(huì )和世博會(huì )對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)，都是吸引外資的利好因素。
雖然大多數人認為中國入世第一年，外資的急切涌入使中國超越美國成為世界上吸引外資最多的國家，但是入世后的釋放效應能否保持到明年還很難預測。法國巴黎百富勤董事副總經(jīng)理兼總經(jīng)濟師陳興動(dòng)說(shuō)，從今年開(kāi)始，外商投資的心態(tài)將會(huì )更加平穩，大體上會(huì )根據其既有計劃一步步進(jìn)行，“搶購”心態(tài)將不復存在，這將在客觀(guān)上減少外資涌入量。
王建則認為，目前投資需求的發(fā)生主要仍不產(chǎn)生于國內市場(chǎng)，而是源自于中國政府的需求擴張政策。2002年，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)率全年可能達到21.5%的高水平，但主要是以國債投資為主的國家投資增長(cháng)，集體與個(gè)體投資的增長(cháng)雖也有趨于活躍的跡象，但與國有單位的投資增長(cháng)率差距仍十分顯著(zhù)。從1998年以來(lái)，國債投資及配套投資共計3.2萬(wàn)億元，而估計今年的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額可達4.5萬(wàn)億元以上。對比1997年2.5萬(wàn)億元的全社會(huì )投資總額，自1998年以來(lái)的全部新增投資也只有2萬(wàn)億元。當然這不是說(shuō)這些年的新增投資全部是國債投資，因為許多國債項目的資金還遠沒(méi)有到位，但從近年的數字看，在有些年份，國債投資在當年新增投資中所占的比重已經(jīng)高達90%，所以即使是去年的投資出現了高增長(cháng)，也沒(méi)有改變以國家投資增長(cháng)為主的投資需求格局。王建的結論是今年投資不會(huì )有大的變化。
國內消費是“升”還是“平”
據初步計算，2002年上半年中國內需增長(cháng)對GDP增長(cháng)的貢獻率已經(jīng)達到了88%左右，目前，住房、通訊、轎車(chē)、教育已經(jīng)成為推動(dòng)城鎮消費市場(chǎng)的四個(gè)熱點(diǎn)，這種趨勢將越來(lái)越明顯。大多數的經(jīng)濟學(xué)家認為擴大內需將是今年經(jīng)濟增長(cháng)的突破口。
在各項宏觀(guān)經(jīng)濟主要指標中，消費一直是穩定性比較高的指標。去年頭10個(gè)月社會(huì )消費品零售額的增長(cháng)率為8.7%，雖然低于2001年全年10.1%的水平，但表現尚可。消費結構升級速率加快，對消費品零售額的增長(cháng)貢獻越來(lái)越明顯。城鄉居民收入較快增長(cháng)，城鄉居民的恩格爾系數在不斷加速下降，同期用于電子通訊、住房、教育、文化娛樂(lè )、旅游等方面的支出比重在不斷地提高，家電、住房和汽車(chē)消費的貢獻率最大。在消費總量穩定的基礎上，萬(wàn)元級、十萬(wàn)元級的大件商品成了消費熱點(diǎn)。盧中原認為，這樣下去，加之消費政策的進(jìn)一步放寬，就可能會(huì )促使消費的增長(cháng)速度抬頭。預計2003年消費增幅比去年會(huì )略有提高。參考模型預測進(jìn)行綜合分析，不變價(jià)消費增長(cháng)率將在10%～11%之間。
農村消費有可能成為今年消費領(lǐng)域的亮點(diǎn)。林毅夫認為，我國2／3的人口在農村，農村收入低是限制消費的一大原因，而另一原因是基礎設施不完備——沒(méi)有自來(lái)水，就沒(méi)法用洗衣機；沒(méi)有電視信號，就沒(méi)法用電視；沒(méi)有電或電太貴，就沒(méi)法用冰箱。所以如果農村與生活設施有關(guān)的基礎設施能夠有所改善，農村中將出現一場(chǎng)電氣化和廚房廁所現代化的浪潮，創(chuàng )造巨大的需求。2002年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將今年的經(jīng)濟財政的重點(diǎn)放在農村與生產(chǎn)和生活有關(guān)的基礎設施的改善上，如果這些政策能夠落實(shí)，那么它對消費需求的杠桿作用會(huì )非常之大，有望啟動(dòng)一個(gè)空前廣闊的需求市場(chǎng)。
王建預計今年政府仍將繼續實(shí)施積極的財政政策，但在投資方向上可能會(huì )作適當調整，如增加對社會(huì )保障、就業(yè)和農村基礎設施建設等方面的投資，這會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )的穩定發(fā)展，但對短期內經(jīng)濟增長(cháng)的直接拉動(dòng)作用則會(huì )有所減弱。在消費方面，如果不能從根本上解決中國經(jīng)濟的結構性矛盾，消費市場(chǎng)的急劇擴展也不太可能。而非國有部門(mén)的投資需求增長(cháng)，主要是跟隨國內外市場(chǎng)的冷熱情況變化，如果消費市場(chǎng)的擴張跡象不明顯，國家投資的拉動(dòng)力度又有所減弱，非國有部門(mén)的投資活動(dòng)就會(huì )非常敏感而趨于下降。所以預計今年的投資增長(cháng)率可能會(huì )低于去年，消費增長(cháng)率則至多與去年持平。
出口將遭遇嚴峻形勢
近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)顯著(zhù)特征是依賴(lài)出口程度高。盡管投資與消費需求是社會(huì )總需求的大頭，但若出口增長(cháng)率下降，投資消費增長(cháng)率即使比上年高，經(jīng)濟增長(cháng)率也會(huì )走低。去年前三季度我國出口增長(cháng)勢頭很好，其中對美國出口增長(cháng)24%，對歐盟增長(cháng)13%，對日本增長(cháng)4%。其中，美國仍然是中國最大的出口市場(chǎng)，因此美國市場(chǎng)的變化對中國的影響非常大。
去年我國的外貿出口額占GDP比重22%～23%，同比增長(cháng)20%，創(chuàng )造了歷史最高水平。對于2003年的外貿出口增長(cháng)速度，幾乎所有的經(jīng)濟學(xué)家都認為，由于去年的基數已經(jīng)很大，今年要超過(guò)去年會(huì )十分困難。外經(jīng)貿部副部長(cháng)孫振宇日前表示，中國2003年出口要遇到比2002年，甚至比1997年、1998年亞洲金融危機時(shí)還要嚴峻的形勢。
盧中原認為，關(guān)注出口方面的變化，首先要關(guān)注全球經(jīng)濟的變化。從全球經(jīng)濟看，明年的全球經(jīng)濟將會(huì )溫和復蘇，不大可能明顯下滑。首先，美國經(jīng)濟的自我更新能力很強，經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )比歐盟和日本相對好一些。其次，世界貿易量也將緩慢上升，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織曾預測世界貿易量會(huì )增長(cháng)9%，雖然過(guò)于樂(lè )觀(guān)，但總體上看趨勢是好的。第三，美元的疲軟客觀(guān)上相當于人民幣貶值，有利于我們擴大出口。此外，中國入世后市場(chǎng)多元化的回旋余地大了，整體上出口會(huì )比較看好。
許多學(xué)者也都認為，美國經(jīng)歷了去年多次沖擊，包括大企業(yè)破產(chǎn)、財務(wù)丑聞、企業(yè)投資乏力等，已經(jīng)消化了諸多不利因素，今年的增長(cháng)率可能會(huì )比去年高。世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構也都作出了比較樂(lè )觀(guān)的預測，認為美國明年的增長(cháng)率可能會(huì )超過(guò)3%�；诖�，中國對美國的出口就有可能仍會(huì )保持較高的增長(cháng)率。而這一形勢從一個(gè)方面支持了中國經(jīng)濟增長(cháng)率將在8%以上水平運行的觀(guān)點(diǎn)。
王建認為美國的情況不容樂(lè )觀(guān)。他說(shuō)，美國經(jīng)濟目前面臨的麻煩主要有兩個(gè)：第一是持續20多年的貿易赤字與財政赤字在去年發(fā)生了“質(zhì)變”。自1996年以來(lái)，美國資本項下的順差累計已達近3萬(wàn)億美元，即平均每年都有近5000億美元流入美國，所以美國不害怕貿易逆差擴大。但去年7月以來(lái)，隨著(zhù)股市大幅度下滑，美元資產(chǎn)的誘惑力大大減退，美元趨軟，預示著(zhù)美國可以吸收的國際資本減少。此外，美國去年吸收的國外直接投資預計只有440億美元，僅為2001年的1／3、2000年的1／6。根據各方面的資料判斷，美國去年從資本項下流入的資金總量在3000億～3500億美元上下，是第一年出現資本項下的順差難以彌補經(jīng)常項下的逆差。以去年為轉折點(diǎn)，如果今后流入的國際資本不足以彌補其國際收支的逆差，美國就必須或者是動(dòng)用外匯與黃金儲備，或者是開(kāi)始壓縮進(jìn)口。
美國是否有可能再度爭取到大量國際資本流入呢？王建認為，國際資本的流向主要取決于經(jīng)濟增長(cháng)率、利率和安全性三個(gè)因素。從經(jīng)濟增長(cháng)率看，現在歐盟不如美國，但歐元區利率卻高于美國；就安全性來(lái)看，“9·１1”事件改變了國際安全的觀(guān)念，美國雖然采取了許多安全措施，但難免不遭恐怖組織的報復。從安全的角度，現在反而是歐洲要好于美國。所以從總體上看，明年國際資本總的流向是歐洲。
此外，居民消費是引起貿易赤字大幅度增加的主要原因。目前，在美國國內制造業(yè)產(chǎn)品總消費中，進(jìn)口產(chǎn)品所占比重高達1／3以上，就消費品而言，更是超過(guò)40%。美國為進(jìn)行反伊戰爭而擴大赤字，政府增加的支出將主要用在購買(mǎi)軍火方面，這對美國的大軍火企業(yè)當然有好處，但是基于上述原因卻會(huì )壓縮居民消費需求和民用需求，這就會(huì )對進(jìn)口產(chǎn)生巨大影響，特別是對我國這樣的以消費品出口為主的國家產(chǎn)生極為不利的影響。所以，國際收支赤字與國家財政赤字問(wèn)題，都會(huì )迫使美國壓縮進(jìn)口，特別是消費品進(jìn)口。
從去年下半年以來(lái)的情況看，美國房地產(chǎn)價(jià)格的增長(cháng)已經(jīng)出現了減緩趨勢，這使人們加重了對房地產(chǎn)泡沫破滅的擔心。特別是目前在美國的許多重要城市，已經(jīng)出現了房?jì)r(jià)雖然上漲，但房屋的租金價(jià)格卻在下降的現象，預示出房地產(chǎn)供過(guò)于求的泡沫化情況及其破滅的可能。
總之，2003年美國經(jīng)濟有可能繼續在危機中顛簸前行，甚至不排除發(fā)生大動(dòng)蕩的可能。在這樣的國際背景下，過(guò)度依靠出口拉動(dòng)的中國經(jīng)濟增長(cháng)，就很可能難以保持去年以來(lái)的高速度。因此，以擴大國內市場(chǎng)為取向的短期總量政策，和長(cháng)期結構調整政策，應成為保持我國經(jīng)濟增長(cháng)的重點(diǎn)。
除去美國因素外，從中國自身情況來(lái)看，出口也將會(huì )受到入世第二年的影響。陳興動(dòng)說(shuō)，因為入世第一年中國出口強勁，中國的貿易伙伴就會(huì )要求中國兌現入世的承諾，把“門(mén)”開(kāi)得再大一些，而中國也必須履行承諾。如果是這樣，2003年進(jìn)口的增長(cháng)可能要進(jìn)一步趕上出口，這將導致貿易盈余的下降。也就是說(shuō)，2003年的貿易盈余可能會(huì )從2002年的正增長(cháng)變成負增長(cháng)�！�
來(lái)源：《瞭望》周刊
原標題：學(xué)者預測經(jīng)濟走勢看高看低眾說(shuō)增長(cháng)空間
作者：趙憶寧楊琳張冉燃
