發(fā)表評論 失去世界制造中心的地位，是中國汽車(chē)零部件、包括中國汽車(chē)工業(yè)能夠承受的風(fēng)險嗎？
通用汽車(chē)亞太地區總裁尼克·萊利透露，隨著(zhù)中國勞動(dòng)力成本增長(cháng)，以及物流和航運費用的增加，印度和越南將更有優(yōu)勢，勞動(dòng)力成本更低，通用正考慮將印度尼西亞打造成亞太區生產(chǎn)基地。
美國ALIXPARTNER咨詢(xún)公司執行總裁Stefano Aver向上海證券報表示，為了盡快發(fā)展壯大、規避風(fēng)險，中國的零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現了并購重組的趨勢�！�80%的中國汽車(chē)零部件企業(yè)已有并購意向，50%的企業(yè)有了國際化并購的苗頭。2008年將是中國的零部件產(chǎn)業(yè)的并購大年�！�
雖然距離最后的裁定還有兩周不到的時(shí)間，但這場(chǎng)難以避免的訴訟意味著(zhù)2008年的第一場(chǎng)汽車(chē)貿易大戰已經(jīng)打響了。
2月13日，世界貿易組織(WTO)裁定中國進(jìn)口美國、加拿大和歐盟汽車(chē)部件的關(guān)稅政策有違貿易原則，認為中國的相關(guān)政策違背了中國2001年加入世貿組織的承諾。這是中國首次作為被訴方進(jìn)入世貿組織爭端解決程序。
發(fā)展藍圖蒙上陰影
樹(shù)欲靜，而風(fēng)不止。
“僅2007年一年，中國從美國進(jìn)口的汽車(chē)零部件總量增幅為38%。這一數據有力地證明了中國根本沒(méi)有不公平地對待美國、加拿大等國。歐美發(fā)達國家對我國關(guān)稅過(guò)重的指控是不公平的�！敝袊蕾Q組織研究會(huì )常務(wù)理事周世儉教授告訴上海證券報。
事實(shí)上，還有很多變化是美國等發(fā)達國家所預料不到的。他們對中國的這一指控，將有可能“搬起石頭砸自己的腳”。
德?tīng)柛Ｆ?chē)系統投資集團一名區域經(jīng)理對記者表示，“如果中國敗訴，對于外資已經(jīng)設立在國內的零部件企業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)非常不利的影響。未來(lái)進(jìn)口零部件的價(jià)格勢必進(jìn)一步下降，中國本土的汽車(chē)制造商則有可能更多地選擇國外進(jìn)口的產(chǎn)品，畢竟國外的技術(shù)成熟，又有價(jià)格優(yōu)勢。我擔心像奇瑞、吉利這樣的自主品牌，他們的規模發(fā)展速度非常驚人，如果他們選擇進(jìn)口汽車(chē)零部件，我們的損失就很難預計了�！�
“國家此舉還是為了使汽車(chē)廠(chǎng)商們更多采用國內生產(chǎn)的汽車(chē)零部件。中國要發(fā)展自己的汽車(chē)制造業(yè)，而不是汽車(chē)組裝業(yè)。而且，對中高檔汽車(chē)制造商們來(lái)說(shuō)，中國政府已經(jīng)網(wǎng)開(kāi)一面，將原定2006年7月1日起實(shí)施的‘有關(guān)整車(chē)特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標準以及有關(guān)汽車(chē)總成(系統)特征的A、B類(lèi)關(guān)鍵件的區分標準’推遲兩年實(shí)施，事實(shí)上，美國、歐盟等國家就是為了阻撓7月1日正式實(shí)施這一標準而造聲勢�！敝袊�(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)貿易委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張伯順這樣認為。
一旦中國敗訴，7月1日正式實(shí)施這一標準的計劃將付諸東流，中國汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖將蒙上一層陰影。
張伯順向記者介紹，自從實(shí)施了汽車(chē)零部件關(guān)稅政策以來(lái)，中國本土的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多地進(jìn)入了外資汽車(chē)巨頭的OEM供應商系統，這對提高他們自身的質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)工藝都大有裨益。而現在如果一定要執行WTO的裁定，則很不利于中國政府發(fā)展自己汽車(chē)制造業(yè)的初衷。
據張伯順介紹，以2007年乘用車(chē)為例，總計生產(chǎn)638萬(wàn)輛，增幅為21.94%，其中CKD組裝產(chǎn)品的產(chǎn)量為11.84萬(wàn)輛，與2006年的33.76萬(wàn)輛相比，降幅達64.94%。越來(lái)越多的汽車(chē)生產(chǎn)都是在國內進(jìn)行，這將有助于提高中國汽車(chē)工業(yè)的制造水平，同時(shí)，這也符合國家發(fā)展創(chuàng )新型汽車(chē)制造業(yè)的思路。
“我們已經(jīng)和一些中國本土的零部件供應商簽訂了10億美元的全球采購合同，這些公司將納入大眾的全球采購體系�！贝蟊娖�(chē)集團(中國)總裁兼CEO范安德在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。與此同時(shí)，大眾還啟動(dòng)了“供應商質(zhì)量提升計劃”，在擴大本土化采購的基礎上極力促成本土供應商的質(zhì)量提升，并計劃將現有的700家供應商精簡(jiǎn)為450至500家，同時(shí)發(fā)展其中的60至70家進(jìn)入大眾的全球采購體系。
美國廠(chǎng)商的意圖
近年來(lái)，歐美發(fā)達國家與中國的貿易沖突可謂此起彼伏。
業(yè)內人士介紹，中國與歐美的這場(chǎng)“汽車(chē)大戰”曠日持久。在漫長(cháng)的“拉鋸戰”中，中國政府付出了艱苦努力。案件最早應追溯到2005年。當年中國出臺了《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)及相關(guān)配套措施，規定合資企業(yè)在中國生產(chǎn)的汽車(chē)，其進(jìn)口零部件不能超過(guò)整車(chē)價(jià)值的60%，否則按整車(chē)征稅。而整車(chē)25%的稅率比進(jìn)口零部件稅率多15個(gè)百分點(diǎn)，歐美車(chē)企對此深表不滿(mǎn)。美國貿易代表施瓦布發(fā)表聲明稱(chēng)，中國的那些規定是鼓勵中國的汽車(chē)生產(chǎn)商在組裝汽車(chē)時(shí)使用國產(chǎn)零部件，同時(shí)也刺激零部件生產(chǎn)商將生產(chǎn)基地遷至中國，這些政策超出了世貿組織的規定，造成了對美國汽車(chē)零部件的歧視。
2006年，歐盟、美國及加拿先后向世貿組織起訴，認為《辦法》是對進(jìn)口汽車(chē)零部件的歧視，有違中國“開(kāi)放市場(chǎng)”的承諾。2006年3月和4月，歐、美、加分別就中國汽車(chē)零部件進(jìn)口規定向WTO起訴。他們認為，中國對等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅，變相規定了零部件國產(chǎn)化的比例。中方則針?shù)h相對地指出，此舉是為了防止進(jìn)口商避稅，不存在歧視外國汽車(chē)零部件制造商的問(wèn)題。此間，中國曾與歐、美、加在WTO總部就300多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了磋商，并向專(zhuān)家組提交了700余頁(yè)的書(shū)面陳述和書(shū)面問(wèn)題答復。
這是一場(chǎng)經(jīng)驗、智慧以及耐心的多重較量。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、WTO問(wèn)題專(zhuān)家程大為接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，世貿組織爭端仲裁機制一向被稱(chēng)為公平的競技場(chǎng)，中方仍有可能通過(guò)上訴扭轉局面。
國際法專(zhuān)家、中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授韓立余則認為，即便輸了官司，利用世貿組織規則，中國也有爭取利益的空間。中國常駐世貿組織代表團14日發(fā)表聲明，稱(chēng)在最終裁決之前對此案不予置評。
中歐國際工商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)教授Pfoertsch Waldemar對記者表示：“不管怎么說(shuō)，中國必須對WTO保持開(kāi)放的心態(tài)�！�
Pfoertsch Waldemar向記者解釋了美國加拿大等國家要求我國關(guān)稅價(jià)格繼續下降的原因�！懊绹鴱S(chǎng)商對中國市場(chǎng)更加在意，近年來(lái)美國汽車(chē)市場(chǎng)每況愈下，而中國市場(chǎng)的巨大爆發(fā)力則是最吸引他們的地方。如果關(guān)稅進(jìn)一步下降，再加上人民幣升值，美國廠(chǎng)商無(wú)疑能從中獲得更大收益。另外，歐盟國家中幾乎所有的零部件生產(chǎn)商都已經(jīng)來(lái)中國設廠(chǎng)，因此WTO關(guān)于關(guān)稅的裁定對于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響不大�！�
失去世界制造中心的風(fēng)險
中國的汽車(chē)零部件市場(chǎng)就像一塊濃香撲鼻的大蛋糕，歐美巨頭都垂涎不已，2007年，中國汽車(chē)零部件市場(chǎng)的容量?jì)H次于日本，成為了全球第二大市場(chǎng)，在這樣的背景下，歐美巨頭更不能坐視中國本土零部件商的逐漸壯大。博弈已經(jīng)暗流涌動(dòng)。
在美國ALIXPARTNER咨詢(xún)公司執行總裁Stefano Aver先生看來(lái)，中國的汽車(chē)零部件市場(chǎng)有三大顯著(zhù)特征：快速成長(cháng)、強有力的政府支持以及越來(lái)越大地國際采購比重。
昨天，在上海萬(wàn)豪酒店，Stefano Aver接受了本報記者的專(zhuān)訪(fǎng)。他認為，新興的亞洲市場(chǎng)是各大汽車(chē)零部件跨國公司競爭的焦點(diǎn)，中國更是其必爭之地。世界排位前20名的著(zhù)名汽車(chē)零部件公司幾乎都已在北京或上海設立辦事處或投資控股機構，例如德?tīng)柛�、天合、博世公司等。日前，德�(tīng)柛９疽言谥袊⒘?5家合資企業(yè)，生產(chǎn)制造100多種汽車(chē)零部件和系統，成為目前中國市場(chǎng)實(shí)力最強的汽車(chē)零部件集團。
ALIXPARTNER咨詢(xún)公司最新的一份調查報告顯示，2007年中國汽車(chē)零部件市場(chǎng)的凈利潤有望達到6.75億元，與去年同期相比增長(cháng)率達到7.2%。同時(shí)，美國本土市場(chǎng)的汽車(chē)零部件的稅后利潤率則為1.1%、歐洲6.4%。
令人振奮的是，已經(jīng)有越來(lái)越多的中國汽車(chē)零部件企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入跨國汽車(chē)公司全球采購的視線(xiàn)范圍，而且這個(gè)趨勢將在今年愈演愈烈。在2007年，國內機電類(lèi)汽車(chē)零部件(不含輪胎、汽車(chē)玻璃等)出口額約為175億美元，較2006年增長(cháng)了32%。
與此同時(shí)，中國的零部件市場(chǎng)也存在很大的風(fēng)險。
今年1月底，通用汽車(chē)的幾位高層接受《汽車(chē)新聞》和國內媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，通用希望提高中國產(chǎn)汽車(chē)出口量，但要限制目前通用在華采購零部件的型號。而來(lái)自通用汽車(chē)首席財務(wù)官亨德森對《底特律自由報》表示，通用“未來(lái)可能會(huì )將部分局部組件業(yè)務(wù)轉移到國內工廠(chǎng)�！�
無(wú)獨有偶，福特汽車(chē)公司近日宣布，將從2008年春開(kāi)始在芝加哥工廠(chǎng)組裝福特Taurus和林肯MKS兩款車(chē)上的儀表板，而在此之前，福特公司的汽車(chē)零部件都是外包到墨西哥、中國等低成本國家。
更為嚴峻的是，據通用汽車(chē)亞太地區總裁尼克·萊利透露，隨著(zhù)中國勞動(dòng)力成本增長(cháng)，以及物流和航運費用的增加，印度和越南將更有優(yōu)勢，勞動(dòng)力成本更低。同時(shí)，通用高層還透露將在未來(lái)3-4年內，向亞太地區投資30-40億美元，公司正考慮將印度尼西亞打造成亞太區生產(chǎn)基地。
失去世界制造中心的地位，是中國汽車(chē)零部件、包括中國汽車(chē)工業(yè)能夠承受的風(fēng)險嗎？
另外，來(lái)自國內的風(fēng)險同樣不可小覷。安邦集團一份最新分析報告表明，對于大多數國內零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，2008年最大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險就是中國整車(chē)銷(xiāo)售增速放緩以及整車(chē)價(jià)格持續下降所導致的盈利能力漸衰。對此，安邦的建議是，有發(fā)展眼光且實(shí)力相對較強的國內供應商將會(huì )利用這股潮流，必須開(kāi)拓進(jìn)入跨國車(chē)企全球采購體系的渠道。
Stefano Aver先生表示，為了盡快發(fā)展壯大、規避風(fēng)險，中國的零部件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現了并購重組的趨勢�！�80%的中國汽車(chē)零部件企業(yè)已有并購意向，50%的企業(yè)有了國際化并購的苗頭。2008年將是中國的零部件產(chǎn)業(yè)的并購大年�！�(宦璐）
圖片報道 |
更多>> |
|
