發(fā)表評論 近日，幾位河北省政協(xié)委員對“天價(jià)”拖車(chē)費的質(zhì)疑再一次引起了社會(huì )上對交通事故拖救費用過(guò)高的關(guān)注。而拖車(chē)費過(guò)高已經(jīng)不是一個(gè)新問(wèn)題，拖了這么長(cháng)時(shí)間還沒(méi)有得到解決，其背后存在的管理問(wèn)題受到了市民和專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。
拖車(chē)費趕上了一輛車(chē)錢(qián)
2006年12月，北京房山區跑運輸的佟喜開(kāi)車(chē)出了點(diǎn)事故，車(chē)壞在了路上，當時(shí)佟喜帶著(zhù)受傷的愛(ài)人去了醫院。第二天一早，佟喜再次來(lái)到事故發(fā)生地時(shí)，發(fā)現自己的車(chē)已經(jīng)被拖走。等佟喜趕到拖車(chē)公司，得知20多公里的路程，拖車(chē)費就要1.4萬(wàn)元，而他的小貨車(chē)10天前買(mǎi)來(lái)時(shí)才花了2萬(wàn)元，1.4萬(wàn)元拖車(chē)費，快趕上車(chē)價(jià)了。
同樣也是2006年12月，北京廣源京達托運站司機王某駕駛一輛中型廂式貨車(chē)在豐臺區京開(kāi)高速卡口崗路段發(fā)生交通事故。司機立即與保險公司聯(lián)系，要求拖車(chē)施救，但保險公司說(shuō)救援車(chē)輛半小時(shí)后才能到達現場(chǎng)。而當時(shí)事故已造成兩三公里長(cháng)的堵車(chē)，交警認為保險公司的拖車(chē)到達時(shí)間太晚影響交通，就聯(lián)系了新通公司來(lái)拖車(chē)。從主路到輔路，不足一公里路程收費6060元。事后，保險公司都認為是“天價(jià)”，不認可這筆拖車(chē)費，只同意理賠200元。
2008年初，楊先生的大貨車(chē)突然壞在北京市北苑路上，撥打電話(huà)后，北京新通拖車(chē)公司來(lái)后把掛鉤掛在楊先生的車(chē)上，并告之拖車(chē)出場(chǎng)費是6000元，掛上車(chē)就要5000元，另外每公里收費100元。并且表示，拖車(chē)是他們的責任，而且鉤子已經(jīng)掛上了車(chē)，就算不拖還是要交錢(qián)。
最后，總共36公里，拖車(chē)費算下來(lái)一共要14600元，面對如此高的拖車(chē)費，楊先生與新通公司的收款員起了爭執，最后雙方討價(jià)還價(jià)訂成了9000元。
“明碼實(shí)價(jià)”的不規范市場(chǎng)
除了這兩個(gè)例子外，拖車(chē)費過(guò)高的問(wèn)題在全國各地都普遍存在。而這一問(wèn)題長(cháng)期得不到解決與其不規范的市場(chǎng)秩序有著(zhù)直接關(guān)系。
面對如此“天價(jià)”，拖車(chē)企業(yè)表示他們都是“明碼標價(jià)”，各項價(jià)目全部上墻，清清楚楚，而且都有正規的發(fā)票，價(jià)格也是報過(guò)物價(jià)部門(mén)的。
一些車(chē)主表示，早知道會(huì )這么貴，是絕對不會(huì )讓拖車(chē)公司拖車(chē)的。而拖車(chē)公司表示，事故拖車(chē)都是交管部門(mén)通知的，無(wú)需獲得車(chē)主同意。
記者從北京交管部門(mén)了解到，一般發(fā)生交通事故后，為了避免造成交通擁堵，會(huì )通知拖車(chē)公司盡快將事故車(chē)拖離現場(chǎng)，而收費是由拖車(chē)公司自行決定的。據了解，目前國家還沒(méi)有對拖車(chē)費的明確規定，收費標準是由各個(gè)企業(yè)自行定價(jià)，但要求必須明碼標價(jià)。
而為什么會(huì )出現如此高額的“明碼標價(jià)”，其中一個(gè)重要原因就是目前國內拖車(chē)市場(chǎng)存在的壟斷問(wèn)題。
鄭州市一家長(cháng)期經(jīng)營(yíng)商業(yè)性拖車(chē)業(yè)務(wù)的公司負責人說(shuō)，與同行相比，他們的實(shí)力一流，但一直只能經(jīng)營(yíng)拋錨等拖車(chē)救援服務(wù)，對事故后的拖車(chē)救援服務(wù)，他們曾嘗試介入，但“阻力太大”未果。而正是這種壟斷地位造成了一些拖車(chē)公司獅子大開(kāi)口，漫天要價(jià)，被救車(chē)輛則無(wú)可奈何，只能任其宰割。
打破壟斷是根本
政府不統一定價(jià)就是為了充分引入競爭讓消費者受益，而一個(gè)沒(méi)有硬性規定的壟斷市場(chǎng)必然出現“天價(jià)”。
對此，一些專(zhuān)家提出，在拖車(chē)市場(chǎng)中充分引入市場(chǎng)機制，同一地區同時(shí)擁有多家施救單位，使被救車(chē)輛可以自由選擇，而不是目前由某一部門(mén)指定的方式，打破行政壟斷。施救單位資質(zhì)則應由公安、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)共同審核。
同時(shí)，依據即將頒布的反壟斷法，國家相關(guān)部門(mén)應當盡快組建反壟斷執法機構，這一執法機構要能獨立于地方政府，能做到中立與公正，能對地方政府的行政壟斷行為進(jìn)行強有力地執法，要讓公民和司法機關(guān)對于行政壟斷起到相應的制約作用。
另外，一些專(zhuān)家表示，隨著(zhù)各地機動(dòng)車(chē)輛增多，以及交通事故的增加，相關(guān)部門(mén)可以將交通事故拖車(chē)作為公共行政服務(wù)的一種，由此造成的行政性成本開(kāi)支由財政撥付支出，不再由廣大車(chē)主承擔。(李志勇）
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