原油成品油定價(jià)機制三次改革
第一次：1998年6月3日，原國家計委出臺《原油成品油價(jià)格改革方案》，規定中石油和中石化兩個(gè)集團公司之間原油交易結算價(jià)格由雙方協(xié)商確定，價(jià)格由原油基準價(jià)和貼水兩部分構成。其中原油基準價(jià)由原國家計委根據國際市場(chǎng)相近品質(zhì)原油上月平均價(jià)格確定，貼水由購銷(xiāo)雙方協(xié)商確定。
汽、柴油實(shí)行政府指導價(jià)，由原國家計委按進(jìn)口完稅成本為基礎加國內合理流通費用確定零售中準價(jià)，中石油、中石化集團公司在此基礎上在上下浮動(dòng)5%的幅度內確定具體零售價(jià)。
第二次：2000年6月份起，國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)接軌階段，即國內成品油價(jià)格參考國際市場(chǎng)價(jià)格變化相應調整，當時(shí)參考的是新加坡市場(chǎng)油價(jià)。
第三次：2001年11月份起，國內成品油價(jià)格接軌機制進(jìn)一步完善階段，主要內容是由單純依照新加坡市場(chǎng)油價(jià)確定國內成品油價(jià)格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調整國內成品油價(jià)格。
新機制“廬山真面目”難現
“如果國際油價(jià)維持在54~55美元之間甚至更低的話(huà)，那么成品油定價(jià)機制就將面臨最好的出臺時(shí)機�！北本┦凸芾砀刹繉W(xué)院教授韓學(xué)功在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。
頗為巧合的是，就在行業(yè)專(zhuān)家紛紛向記者作出成品油定價(jià)機制正面臨最佳出臺時(shí)機的判斷的同時(shí)，1月11日，國家商務(wù)部網(wǎng)站掛出消息：商務(wù)部定于1月30日至31日在北京召開(kāi)由各部委及三大石油巨頭等在內的全國石油市場(chǎng)管理工作會(huì )議，全面部署2007年石油市場(chǎng)管理工作。
1月16日，北京汽車(chē)工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：商務(wù)部選擇在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)石油市場(chǎng)管理工作會(huì )議，意義重大，“應該和新的成品油定價(jià)管理機制有些關(guān)系”。
不過(guò)，有關(guān)新成品油定價(jià)機制的“廬山真面目”當下并未揭開(kāi)。有關(guān)定價(jià)機制的方案，最早的一個(gè)版本是去年一季度發(fā)改委廣州會(huì )議時(shí)曝光的征求意見(jiàn)稿，此后，新機制數易其稿，至去年10月發(fā)改委召開(kāi)成都會(huì )議期間再度提交業(yè)內討論。
依照去年12月的最新說(shuō)法，新成品油定價(jià)機制可能不再“盯住”紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)，而以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價(jià)格為基準。這個(gè)定價(jià)機制在業(yè)內也被俗稱(chēng)為“原油定價(jià)法”。
盡管現在尚無(wú)法確定新的成品油定價(jià)機制的主要內容，“但縮短與國際油價(jià)接軌的滯后期，應是改革目前的定價(jià)機制的重要方面�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心的一位專(zhuān)家說(shuō)。
但也有專(zhuān)家認為，上述定價(jià)機制仍存在瑕疵�！叭绻媸沁@樣，那么國內油價(jià)變化的頻率會(huì )明顯加快，給社會(huì )生活帶來(lái)一系列難題”，賈新光說(shuō)，“石油價(jià)格由于牽涉到太多方面的利益沖突，現在還很難說(shuō)已經(jīng)有了好的解決辦法，但可以肯定的是，新的成品油定價(jià)機制不會(huì )是在現在基礎上傷筋動(dòng)骨的改動(dòng)�！�
去年年中以來(lái)國際油價(jià)持續走低，但這并不意味著(zhù)中國油價(jià)進(jìn)入降價(jià)通道。(廣州日報 賀江華)
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