最近一段時(shí)間，關(guān)于機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交強險”) 中的無(wú)責賠償條款引發(fā)了眾多人的注意�！皠e人撞了我，我沒(méi)有責任憑什么還要賠他錢(qián)？”交強險條款中令人不滿(mǎn)也不理解的無(wú)責賠付，讓交強險話(huà)題就像北京的天氣一樣越來(lái)越熱。
質(zhì)疑交強險的代表人物之一、北京律師劉家輝日前表示，出于人道主義關(guān)懷和盡快救助傷員等方面的考慮，規定對傷者進(jìn)行“無(wú)責賠付”還有情可原。但如果只有財產(chǎn)損失，無(wú)責一方也要賠償對方，就有點(diǎn)于法于理說(shuō)不通了。老張最近就遇到了這種尷尬的事情。
被迫放棄“無(wú)責賠付”
老張的炒股經(jīng)歷可謂一帆風(fēng)順，可說(shuō)起開(kāi)車(chē)來(lái)則沒(méi)有這么幸運了。這不，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里就連續出現了兩次交通事故。而兩次事故的處理結果都讓老張堵上添堵。
雖然事情已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月，但至今老張還沒(méi)有要回從法律上來(lái)講屬于自己的保險賠償。
那是一個(gè)多月前的一天上午，老張要去位于北三環(huán)安貞橋附近的證券交易所“上班”，原本就不順暢的三環(huán)路那天出奇的難走，稍一分神老張把前邊的車(chē)碰了一下�！白肺擦�！”老張心里清楚地知道責任是自己的。
報警、處理事故、修車(chē)，一切都非常順利，但到最后的一個(gè)環(huán)節，老張卡殼了。按照交強險“無(wú)責賠付”的規定，發(fā)生交通事故后，無(wú)責一方將向對方賠付400元的車(chē)輛財產(chǎn)險。
老張把電話(huà)打到對方那里，對方一聽(tīng)就火了：“你撞了我還要我賠錢(qián)，不可能�！币驗樾枰獙Ψ教峁┸�(chē)輛行駛證付印件、身份證付印件、交強險付印件，老張只能繼續打電話(huà)，可對方幾次掛斷了老張打來(lái)的電話(huà)。
于是，直到今天老張從法律上來(lái)講應該得到的400元“無(wú)責賠付”還沒(méi)有著(zhù)落。
無(wú)奈不下，老張求助當時(shí)處理事故的交警，交警給出的答案讓老張更加無(wú)可奈何。交警只說(shuō)了一句話(huà)：到法院起訴他。
采訪(fǎng)中，記者從一家大型汽車(chē)修理廠(chǎng)的駐廠(chǎng)保險公司業(yè)務(wù)員那里得到了一個(gè)不確切的消息，因為對方不提供手續而放棄“無(wú)責賠付”的車(chē)主越來(lái)越多。
楊光炎是一家著(zhù)名律師事務(wù)所的律師，他給車(chē)主的建議就是通過(guò)法律途徑討回屬于自己的權益。
“如果遇到對方不配合、不提供方便的情況，最好的辦法就是到法院起訴�！睏盥蓭熣f(shuō)。
具體落實(shí)到老張身上卻沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。第一，沒(méi)有那么多的時(shí)間打“官司”，第二，僅僅為了400元值不值得打官司，第三擔心打不贏(yíng)官司怎么辦。
記者通過(guò)老張聯(lián)系到了被老張追尾的那位司機。司機的理由似乎也很充分：“我的車(chē)被他撞了，修車(chē)，上、下班打車(chē)給我造成了多少不方便，既然是他的全部責任憑什么我要賠他錢(qián)？他找我要身份證付印件、車(chē)輛行駛證付印件、保險付印件、駕駛證付印件，我給他以后他移作它用我怎么辦？”
記者提醒他如果不配合提供，對方可以到法院起訴。這位司機聽(tīng)后不在乎地說(shuō)：“讓他告吧，我等著(zhù)�！�
而老張的第二次事故則讓老張知道了什么叫無(wú)奈。
在國貿橋上，老張不幸成為連環(huán)追尾中的第三輛，在他的前邊有兩輛車(chē)，后邊也有兩輛車(chē)。很快，交警及時(shí)到達現場(chǎng)。第五輛車(chē)負主要責任，每位司機各自修車(chē)。因為老張的車(chē)被夾在中間，車(chē)前、車(chē)后都有些變形，這讓老張心痛了好幾天。車(chē)剛修好，肇事司機給他打來(lái)電話(huà)，告訴他自己的車(chē)輛損失超過(guò)了1000元，他們每位司機的交強險都要承擔“無(wú)責賠償”。具體數目由其他4位司機的交強險分擔，同時(shí)還要老張準備必要的手續。
事故中，最值得一提的是肇事者，因為他的原因，當然還有交強險 中的無(wú)責賠償規定，他要分別找到前面提到的每一位司機，而每一位司機都要給他提供身份證付印件、車(chē)輛行駛證付印件、保險付印件、駕駛證付印件等。其中有一個(gè)司機不配合，那么這份“無(wú)責賠償”就無(wú)法得到。
解決辦法：無(wú)責賠付僅限人身?yè)p害
既然無(wú)責賠付存在如此大的爭議，是不是應該取消呢？目前，社會(huì )上一致的聲音是把財險損失中的“無(wú)責賠付”原則取消，改為“有責賠付”，而人身?yè)p害中保留該原則。
只要在交通事故中出現人身傷害，不管這種人身傷害是車(chē)與人相撞造成的傷害，還是車(chē)與車(chē)相撞造成車(chē)上人員的人身傷害，都應該適用“無(wú)責賠付”原則。因為無(wú)論是《道路交通安全法》還是《交強險條例》的立法目的都重在保護人身?yè)p害，日本的交強險甚至規定其承保范圍只包括人身?yè)p害，財產(chǎn)損害不在保障范圍之內。為了實(shí)現對人的生命和健康的充分保護，交通事故中出現人身?yè)p害采取“無(wú)責賠付”原則順應了世界立法的潮流和理念，此辦法已為各國所認可。
但是，在車(chē)與車(chē)相撞的場(chǎng)合，如果只造成碰撞車(chē)輛本身的財產(chǎn)損失，采取“有責賠付”似乎也無(wú)可厚非。即在這種場(chǎng)合，即使在責任限額內，無(wú)責方保險公司對負有全責的另一方也不承擔賠付責任，而全責方保險公司應當對無(wú)責方承擔賠付責任。采取“有責賠付”原則，一方面能夠打消社會(huì )公眾對交強險的困惑，另一方面，可以激勵司機遵章守紀，因為如果其不遵章守紀，負全責時(shí)自己不能從保險公司拿到一分錢(qián)的賠付。此外，現行“無(wú)責賠付”制度最多賠償全責司機400元，“有責賠付”不賠償這400元，對有車(chē)一族來(lái)說(shuō)，這是完全能夠承受的。
交強險“無(wú)責賠付”實(shí)際上是為了保護弱者利益而設計的一種制度，車(chē)與人相撞當然應當采取“無(wú)責賠付”，車(chē)與車(chē)相撞又沒(méi)有人身傷害時(shí)，兩車(chē)處于均勢地位，應采取“有責賠付”。
專(zhuān)家熱評：無(wú)責賠付不得人心
不僅是車(chē)主對無(wú)責賠付不理解,很多專(zhuān)家也對此原則提出了質(zhì)疑。
北京保險律師李濱在給保監會(huì )的建議信中稱(chēng)，交強險“無(wú)責賠付”這一原則，導致保險公司具體理賠人員的工作量、理賠程序、理賠手續、理賠成本不斷增加，因此引發(fā)的保險理賠爭議不可避免，擾亂了現行侵權法的法律體系�！皺C動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故，應實(shí)行過(guò)錯原則承擔賠償責任，按照各自過(guò)錯的比例分擔責任，而非無(wú)責賠付原則�！�
精算專(zhuān)家中國人民大學(xué)統計學(xué)院孟生旺教授也表示，財產(chǎn)“無(wú)責賠付”的規定確實(shí)與人們的價(jià)值判斷相悖，應該取消。孟生旺說(shuō)，“無(wú)責賠付”賠償限額很低(400元)，受損方有能力自負，但保險公司管理成本卻很高。假如A、B、C三車(chē)追尾造成三方車(chē)損，按照以前商業(yè)三者險規定，最后一輛負全責的司機要賠償前兩位司機的損失。而按照目前交強險規定，三車(chē)之間相互賠償，最后抵消后才能得出最終賠款�！坝嬎氵^(guò)程之復雜，連我這個(gè)業(yè)內人士都覺(jué)得‘頭大’�！彼f(shuō)。
就連保險公司也對“無(wú)責賠付”原則提出了異議。太平洋財險北京分公司總經(jīng)理王少波表示，交強險理賠方面比較突出的問(wèn)題就是“無(wú)責賠付”，車(chē)主很難接受沒(méi)有責任還要賠錢(qián)的方式�！霸凇疅o(wú)責賠付’的前提下，甚至可能會(huì )出現合法不合情的問(wèn)題，例如，對于一個(gè)只有700元錢(qián)的案子，無(wú)責就要賠400元�！绷硗�，交強險實(shí)施前的幾十年中，都是按責論處，現在改成“無(wú)責賠付”，車(chē)主確實(shí)需要適應一段時(shí)間。
“‘無(wú)責賠付’是交強險條款規定的，不是保險公司規定的。作為保險公司，我們能做的就是努力簡(jiǎn)化有關(guān)流程和程序，讓客戶(hù)盡可能得到幫助�！敝腥A聯(lián)合保險北京分公司車(chē)險部經(jīng)理李扶堅說(shuō)。他說(shuō)，保險公司在處理無(wú)責賠案時(shí)，經(jīng)常遇到車(chē)主為此大聲爭吵的事情，保險公司人員還要耐心為他們講解。
在種種質(zhì)疑聲的攻擊下，“無(wú)責賠付”的合理性和合法性是否還站得住腳呢？
保監會(huì )對此的解釋是，“交強險條款中關(guān)于被保險人無(wú)責任時(shí)保險人在無(wú)責任賠償限額內負責賠償的規定，直接源于《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》第二十一條與第二十三條的規定。其中，第二十一條規定：被保險機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司依法在機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險責任限額范圍內予以賠償�！�
“無(wú)責賠付”的初衷是為了保護受害者獲得賠償的權利，但交通事故中財產(chǎn)損失也要獲得400元的賠償確實(shí)讓人費解，不要說(shuō)很多車(chē)主不明白為什么要有此規定，很多保險公司人士也沒(méi)搞清楚，只是按照保監會(huì )規定在被動(dòng)的執行�，F在各路專(zhuān)家也站出來(lái)呼吁取消這一規定，隨著(zhù)對“無(wú)責賠付”爭論的不斷升級，也許車(chē)主很快就能得到一個(gè)滿(mǎn)意的解決方案。 (張培娟 馬元月)
名詞解釋
什么是無(wú)責賠償？
據《道路交通安全法》第七十六條的規定，在交強險責任限額內，即使車(chē)主沒(méi)有任何責任，保險公司也應當就肇事方的損害進(jìn)行賠償。交強險無(wú)責任財產(chǎn)損失賠償限額為400元，也就是說(shuō)，保險公司最多會(huì )賠付肇事方司機400元人民幣。
什么是交強險？
機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險(簡(jiǎn)稱(chēng)“交強險”)是我國首個(gè)由國家法律規定實(shí)行的強制保險制度。交強險是由保險公司對被保險機動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險人)的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內予以賠償的強制性責任保險。
