根據保監會(huì )公布的首份盈虧報告顯示，從2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強險業(yè)務(wù)共承保各類(lèi)機動(dòng)車(chē)5755萬(wàn)輛，承保率約38%，保費收入合計507億元，截至今年6月30日已終止保險責任的保費共227億元，尚未終止保險責任的保費為280億元。保監會(huì )主席助理袁力稱(chēng)，根據普華永道出具的審計報告，交強險首年賠款139億元，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)費用141億元，投資收益14億元。按照國內會(huì )計準則核算，交強險首年賬面虧損39億元。
記得交強險初生之時(shí)，有律師叫板保監會(huì )“交強險每年盈利400億”的聲音言猶在耳。交強險到底是暴利？還是暴虧？真讓人摸不著(zhù)頭腦。更讓人摸不著(zhù)頭腦的是，保監會(huì )宣布交強險虧損的同時(shí)宣布降低保費、提高責任限額。這一看似矛盾的舉措，更是讓保監會(huì )再次深陷公眾輿論的泥潭。
記者多次致電保監會(huì )新聞辦公室，但一直都沒(méi)有人接聽(tīng)電話(huà)。隨后，記者又致電了首信律師事務(wù)所的律師孫勇，他就是提出“交強險暴利說(shuō)”的第一人。
承保率
38% VS 80%
報告表明，承保率約為38%，那就意味著(zhù)全國有一多半的車(chē)輛沒(méi)有繳納交強險。記者致電了太平洋車(chē)輛保險專(zhuān)員王小姐，她雖然沒(méi)有直接對該數據作出評價(jià)，但她表示車(chē)主基本上都會(huì )自覺(jué)繳納交強險，“這畢竟是國家行為，跟商業(yè)保險不一樣，并不是采取自愿購買(mǎi)的方式來(lái)執行，不是說(shuō)想不買(mǎi)就能不買(mǎi)的�！蓖跣〗阏f(shuō)道。
按照這樣推算，似乎只有兩種解釋能將這個(gè)“38%的承保率”的數據合理化：一是這份國家強制實(shí)行的交通保險并沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的有力貫徹，其二就是數據存在水分。
而曾經(jīng)多次發(fā)難保監會(huì )的律師孫勇，他所算出來(lái)的交強險具有400億的暴利，是基于80%的承保率得出來(lái)的。
“既然是國家強制險種，80%的承保率都是保守估計。別的不說(shuō)，如果不繳納交強險，起碼每年的年檢就通不過(guò)�！睂O勇說(shuō)。
賬面
負39億 VS 正400億
按照38%的承保率得出的“507億元保費收入”，按照國內會(huì )計準則核算，交強險首年賬面虧損39億元。而在此前保監會(huì )公布的消息中指出，“今年1～10月，隨著(zhù)交強險業(yè)務(wù)的平穩運行，經(jīng)營(yíng)成本已呈現逐漸下降趨勢，10個(gè)月已累計實(shí)現賬面利潤9.3億元�！�
“賬面虧損的主要原因是按國內會(huì )計準則保單取得成本不能遞延，需在當期攤銷(xiāo)。如果按照國際會(huì )計準則核算，則盈利6億至8億元�！北１O會(huì )財產(chǎn)保險監管部主任郭左踐解釋道。
而按照之前孫勇的算法，目前我國機動(dòng)車(chē)保有量已達1.48億，按保守數字1億計算，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。而根據公安部公布的交通事故統計，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費、手續費(合計不會(huì )超過(guò)200億元)后，還會(huì )有400多億元的結余。
“很多專(zhuān)家稱(chēng)我的算法不科學(xué)，但是卻沒(méi)有拿出一個(gè)合理的算法出來(lái)，這并不能讓人信服�！睂O勇很有些不服氣，“甚至，我認為400億的利潤還只是最保守的�！�
雖然保監會(huì )方面公布了賬面虧損情況，但是袁力仍然表示，“根據對今年1月至10月交強險經(jīng)營(yíng)情況的評估和1月至10月中國會(huì )計準則下交強險賬面利潤為9.3億元的經(jīng)營(yíng)趨勢，預期到今年底交強險業(yè)務(wù)可能出現小幅盈余�！辈贿^(guò)，他并沒(méi)有透露具體數額。
保費與保額
950元 VS 12萬(wàn)元
在交強險推出之初，保監會(huì )多次強調1050元的保費以及6萬(wàn)元的責任限額是經(jīng)過(guò)科學(xué)方法計算出來(lái)的，是十分合理且妥當的。而在11月30日的新聞發(fā)布會(huì )上，保監會(huì )不僅拋出了39億元的賬面虧損賬單，還提出了一個(gè)方案。
根據中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )提交的初步方案，在12萬(wàn)元責任限額下，交強險基礎費率按車(chē)型不同將有不同幅度的下調，其中，普通家庭用車(chē)的保費擬由現行的1050元下調至950元，降幅為9.5%�？傮w來(lái)看，目前八大類(lèi)42種車(chē)型中，涉及基礎費率下調的車(chē)型有16種，下調幅度從5%到33%不等，其余車(chē)型費率均保持不變。
“對于保監會(huì )此次提供的其他數據我不予置評，但單從6萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元的責任限額這一個(gè)數據中，就可以看出交強險至少存在50%的利潤空間�！睂O勇在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
同時(shí)，他表示，保監會(huì )同時(shí)提出降低保費和提高責任限額，本身就是很不透明的做法�！斑@相當于是混淆視聽(tīng)，讓消費者感覺(jué)好像得到了便宜�！�
按他的說(shuō)法，交強險應該是包含所有其他車(chē)輛商業(yè)險種的賠償項目，保費可以維持原有水平不變，而責任限額應該大幅提高�！拔艺J為，責任限額應該提高到5000萬(wàn)元，不管車(chē)輛出什么樣的險，交強險都能涵蓋到，那么消費者就不必再多花錢(qián)買(mǎi)別的商業(yè)保險了�！睂O勇說(shuō)，“否則，即使現在保費降低了100元，看起來(lái)消費者似乎受益了，但實(shí)際上還是要再花上一大筆錢(qián)買(mǎi)商業(yè)保險，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義�！�
對于孫勇的這一說(shuō)法，車(chē)主李先生卻并不認同�！叭绻蠹叶贾毁I(mǎi)交強險，那其他保險公司怎么活？我認為國家強制征收交強險是合理的，只要在最大限額上給消費者以保障就行了，其他商業(yè)險種也要存在，有競爭才有進(jìn)步，這對消費者來(lái)說(shuō)，也是有利的�！绷硗�，還有車(chē)主提議把交強險辦成專(zhuān)門(mén)針對交通事故中人員傷亡的險種，同時(shí)剔除財產(chǎn)項目，那么由于只涉及到人的傷亡，賠付率就可比以前大大降低，這就可以大大提高保險額度。
運營(yíng)成本
139億元 VS 141億元
還有一個(gè)值得考究的數字便是141億元的運營(yíng)成本。作為一個(gè)國家強制性繳納的以救助人身傷亡為目的的險種，交強險首年賠款139億元，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)費用竟高達141億元，讓人不得不懷疑這么多錢(qián)都用到什么地方去了。
記者在某論壇看到一網(wǎng)友的帖子：“保險公司的營(yíng)業(yè)費用竟然比賠付額還高，真是受不了，他們還真好意思這么說(shuō)，真是無(wú)語(yǔ)！”這或多或少代表了不少消費者的心聲。
據袁力表述，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)費用項目主要包括手續費、傭金、營(yíng)業(yè)稅金及附加、保險保障基金、保險業(yè)務(wù)監管費、行政管理費用等�！坝捎谠诮粡婋U制度實(shí)施的第一年，保險公司投入成本較大�！痹Ρ硎�。
郭左踐認為，目前這個(gè)費用水平還有一定壓縮空間�！拔覀儸F在就是要敦促保險公司通過(guò)加強內部管理，進(jìn)一步壓縮經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)費用，提高經(jīng)營(yíng)水平�！�
聽(tīng)證會(huì )最好向媒體公開(kāi)
中國保監會(huì )12月4日公告了《交強險費率調整聽(tīng)證會(huì )投保人代表、社會(huì )公眾代表和旁聽(tīng)人員抽簽辦法》。此次聽(tīng)證會(huì )投保人代表、社會(huì )公眾代表和旁聽(tīng)人員均為大家自愿報名、抽簽產(chǎn)生。
而也有消費者對聽(tīng)證會(huì )提出了質(zhì)疑：第一，保監會(huì )只給了3天報名時(shí)間，時(shí)間上未免太倉促；第二，社會(huì )公眾代表不過(guò)4人，是否能代表大部分消費者的心聲；第三，如何保證抽取名額的公正性。
孫勇對聽(tīng)證會(huì )也十分排斥：“所謂聽(tīng)證會(huì )就只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已，選出來(lái)的社會(huì )公眾代表是否公正不說(shuō)，他們是否有法律、財會(huì )方面的知識也值得懷疑。畢竟沒(méi)有這方面的能力，是無(wú)法與保監會(huì )周旋爭取利益的�！�
于是，也有不少媒體呼吁，此次聽(tīng)證會(huì )對媒體公開(kāi)，并給媒體預留一定的采訪(fǎng)時(shí)間，切實(shí)保證聽(tīng)證會(huì )的公開(kāi)、公正、公平。
另?yè)�，曾�?00多名車(chē)主委托狀告保監會(huì )的律師劉家輝也在爭取聽(tīng)證會(huì )名額�！叭缃竦奈覒撌潜１O會(huì )最高度關(guān)注和高度回避的人，所以，我能否取得聽(tīng)證資格還是個(gè)問(wèn)號�！彼猿暗卣f(shuō)，不過(guò)，她也跟其他車(chē)主和網(wǎng)民一樣在網(wǎng)上申請聽(tīng)證會(huì )資格。
記者觀(guān)察
你不懂？那就好辦了！
這次寫(xiě)交強險，對我來(lái)說(shuō)是個(gè)十分痛苦的過(guò)程。那些似是而非的數據，讓我這個(gè)非財經(jīng)專(zhuān)業(yè)的外行頗有些丈二和尚摸不著(zhù)頭腦，咨詢(xún)了很多財經(jīng)人士，還是“蒙查查”。致電到保監會(huì )尋求答案，也完全沒(méi)人搭理我。這讓我想起前段時(shí)間朋友間很流行的一個(gè)段子。
甲：“能向您請教下這個(gè)問(wèn)題嗎？”
乙：“你懂嗎？”
甲：“我不懂�！�
乙：“你不懂？那就好辦了！”
似乎現在的保監會(huì )就在跟消費者們玩這么個(gè)把戲。拋出來(lái)一堆數據，卻又不解釋清楚，讓人看得一頭霧水：你看咱又降價(jià)，又提高責任限額，這不是挺好的么？得了便宜還賣(mài)乖，你這消費者可就不明智了。
可是，就有這么些愿意較真的消費者，希望自己花的每一分錢(qián)都明明白白。不管是降價(jià)，還是漲價(jià)，都實(shí)實(shí)在在地明碼標價(jià)，那這錢(qián)花得倒也舒坦。
曾經(jīng)就有專(zhuān)家指出，交強險是個(gè)“帶病出生的項目”，從一開(kāi)始就有很多問(wèn)題。怕就怕這個(gè)“帶病出生的項目”真正病好的那一天，會(huì )有些出人意外卻又意料之中的病因。(陳鑫欣)
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