發(fā)表評論 車(chē)牌拍賣(mài)款到底下落何方？拍賣(mài)新政是否有失公平？這正在成為拷問(wèn)上海的一道政治問(wèn)題。
今年上�！皟蓵�(huì )”，上海市政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副會(huì )長(cháng)蘇霖提供了一個(gè)數字：從1994年到2006年底，上海私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)款為94.2億元。而這筆巨額款項到底流向何方，遭到來(lái)自上海各界代表、委員的質(zhì)詢(xún)。
此前已有人大代表建議對過(guò)去幾年私車(chē)車(chē)牌拍賣(mài)收入的使用情況進(jìn)行審計。
在發(fā)此問(wèn)之前，飽受爭議的上海車(chē)牌拍賣(mài)實(shí)行了有史以來(lái)最大一次變革，最終導致被指“虛高”的車(chē)牌均價(jià)降低一半以上。然而，令政府部門(mén)和主辦方始料未及的是，被其形容為“卓有成效”的“新政”，卻由于意外出現的網(wǎng)絡(luò )“擁堵”受到普遍質(zhì)疑，多位參拍人由此打算將拍賣(mài)公司告上法庭。
繼2004年的“合法性”遭質(zhì)疑之后，上海車(chē)牌拍賣(mài)制度又因“公平性”使其處于風(fēng)口浪尖。上海市交通局局長(cháng)李文輝的最新表態(tài)是，上海政府沒(méi)有取消車(chē)牌拍賣(mài)的想法。
最貴的金屬
最近的車(chē)牌拍賣(mài)讓至少兩萬(wàn)余名參與者刻骨銘心。1月12日，盡管他們?yōu)橛哟舜胃偱淖隽司臏蕚�，但出乎意料的網(wǎng)絡(luò )擁塞卻讓結果與期待大相徑庭。在拍賣(mài)短短一個(gè)半小時(shí)內，焦慮與咒罵幾乎充斥于競拍全程。
上海車(chē)牌拍賣(mài)由主管部門(mén)委托上海國際商品拍賣(mài)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國拍公司)按月舉行。據稱(chēng)由于考慮到春節因素，此次拍賣(mài)特將1、2月的兩次合并舉行，所發(fā)放車(chē)牌額度數量翻了一番，達到前所未有的16000個(gè)。
以慣常規則，參與者按“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”方式排位，出價(jià)高且及時(shí)者中標。這也是體現這一制度“公平性”的主要環(huán)節。
車(chē)牌競拍以來(lái)，上海車(chē)牌價(jià)格近來(lái)一路升溫。2007年，由1月份的均價(jià)40974元升至12月份創(chuàng )記錄的56042元，一年飆升三成以上。有人在升至30000元時(shí)就曾算出，上海車(chē)牌的單價(jià)甚至高過(guò)了黃金，故將其形容為世界上“最貴的金屬”。
為了降低日漸“虛高”的價(jià)格，上海市在競拍規則上做了突破性修改。即出價(jià)者可以在第一次出價(jià)之后，根據競拍情況對所出價(jià)格進(jìn)行修改。其中出價(jià)階段為10：00-11：00，修改階段為11：00-11：30。
而以往，參加競拍者都只有一次出價(jià)機會(huì )，他們也沒(méi)有任何即時(shí)信息可以參照。車(chē)主們通常稱(chēng)之為“盲拍”。為了以較小代價(jià)競得車(chē)牌，競拍者們曾想出各種辦法。最為常見(jiàn)的就是購買(mǎi)兩份“標書(shū)”，分別出價(jià)，最后以較低的中標價(jià)格成交，高價(jià)中標的那張就算棄用，頂多也不過(guò)損失2000元的押金。
連接服務(wù)器失��！重試嗎？
新規的出臺，使得1月12日的拍賣(mài)異于以往。
為了以最小的代價(jià)拍得車(chē)牌，精明的麥云其提前制定好了競拍計劃。他和不少車(chē)主一樣，分別以自己和妻子的名義購買(mǎi)了兩張標書(shū)，以增加出價(jià)機會(huì )。他事前預料到，由于規則的改革，此次拍賣(mài)有可能出現出人意料的結果。
麥云其認為，在這個(gè)游戲當中，“后發(fā)制人”是基本的道理。因為按照規則，投標人越晚出價(jià)，看到的信息越多，就越有可能出一個(gè)更接近最低中標價(jià)的報價(jià)。就此而言，先出價(jià)者其實(shí)就是后來(lái)人的“靶子”或“炮灰”。
這是一個(gè)近乎眾所周知的道理。在歷次拍賣(mài)當中，曾多次出現拍賣(mài)后半程系統擁塞現象。這也讓在后期出價(jià)的人面臨無(wú)法出價(jià)的風(fēng)險。在此前的新聞發(fā)布會(huì )上，上海市交通局副局長(cháng)五一曾專(zhuān)門(mén)提出告誡：不要等到最后一分鐘再出價(jià)或修改，以避免系統出現擁塞。
在麥云其看來(lái)，這無(wú)異于是一種提醒。麥云其準備了兩臺筆記本電腦和三部電話(huà)，以備不測。
10∶00，麥云其打開(kāi)電腦，進(jìn)入拍賣(mài)頁(yè)面。屏幕上開(kāi)始顯示出價(jià)人數和最低中標價(jià)。數萬(wàn)名游戲參與者正聚精會(huì )神地緊盯著(zhù)那兩個(gè)不斷變化的數字。
麥云其有所預料的系統“擁塞”不可避免地出現了。而且，程度大大增加，時(shí)間大大提前。事實(shí)上，麥云其自打開(kāi)電腦之后，就基本處于一種抓狂狀態(tài)。他不停地連接投標服務(wù)器，而屏幕的顯示卻是千篇一律：連接投標拍賣(mài)服務(wù)器失��！重試嗎？
麥云其趕緊啟動(dòng)備用預案，用三部電話(huà)分別給主辦方提供的4個(gè)投標號碼打電話(huà)，然而話(huà)筒傳來(lái)的卻是無(wú)一例外的忙音。
10∶35，在連接半小時(shí)之后，麥云其終于第一次出價(jià)成功：36000元。11∶00到了，系統顯示最低競標價(jià)是7000元。這是一個(gè)讓麥云其深感意外的數字。按照規則，他只能寄希望于修改階段，以降低自己的出價(jià)。
然而，修改階段的半小時(shí)更成為一種折磨。網(wǎng)絡(luò )幾乎再未連通過(guò)，電話(huà)也同樣如此。
11∶30分，游戲結束。麥云其以36000元成功競標，而此時(shí)網(wǎng)頁(yè)顯示最低可中標價(jià)卻是8100元。
低價(jià)是假象？
網(wǎng)絡(luò )擁堵的狀況亦可用電信方面的信息證明。僅在10∶45至11∶00之間，此次競拍的投標網(wǎng)絡(luò )呼叫量達到25萬(wàn)次之多，而接通率僅為1.4%。
次日滬上媒體公布，此次競拍中共有20539人成功出價(jià)，他們中間有6734人成功修改價(jià)格，這意味著(zhù)可能有三分之二的人和麥云其一樣未能得到修改機會(huì )。
本次拍賣(mài)的平均中標價(jià)為23370元，比上個(gè)月度拍賣(mài)的中標價(jià)驟降六成。有專(zhuān)家表示，此結果表明，“政府借新政合理抑制私車(chē)牌照額度價(jià)格快速上漲的目的已初顯成效”。
以3.6萬(wàn)元中標的麥云其很難形容自己的心情。與上個(gè)月平均中標價(jià)5.4萬(wàn)元相比，這顯然是一個(gè)可以接受的價(jià)格�？墒�，與此次競拍的平均中標價(jià)和最低中標價(jià)相比，他顯然又吃虧了。最重要的是，他認為主辦方未能履行承諾，以保證自己的修改出價(jià)機會(huì )。
曹藝，另一位參加此次競拍的上海車(chē)主，也成為高價(jià)中標者。他以54000元的價(jià)格在第一輪出價(jià)，此后再也沒(méi)有修改成功，最終高價(jià)中標。
“因為擁塞使得眾多參與者無(wú)法出價(jià)和修改，使得中標均價(jià)被拉低�！丙溤破湎陆Y論說(shuō)，“這次競標出現的低價(jià)是個(gè)假象�！�
“黃�！币虼擞瓉�(lái)春天。1月18日，麥云其去辦理牌照，黃牛們詢(xún)問(wèn)他是否愿意將拍得的車(chē)牌賣(mài)掉。高價(jià)中標者和低價(jià)中標者，均成為“黃�！钡目蛻�(hù)。
曹藝最終放棄了5.4萬(wàn)元競得的車(chē)牌，這意味著(zhù)他損失了2000元押金，并將在一年之內不得再以他個(gè)人的身份競拍。但這是一個(gè)明智的選擇，因為他從“黃�！笔种幸�4.4萬(wàn)元買(mǎi)了一個(gè)。
“這樣的競拍就是讓所有人都變成黃牛�！币�4.5萬(wàn)價(jià)格競得車(chē)牌的陳女士說(shuō)。
受損者的意見(jiàn)完全一致：是系統擁塞導致他們失去減少損失或獲得收益的機會(huì )。而這個(gè)責任應由主辦方來(lái)承擔。激動(dòng)的參拍者們在與國拍公司交涉無(wú)果后，打算通過(guò)法律途徑維權。
有律師接到了三百多名投標人的咨詢(xún)電話(huà)，有95人打算起訴國拍公司。律師給國拍公司發(fā)去律師函。對方以律師函作為回復，認為此次拍賣(mài)過(guò)程經(jīng)過(guò)了公證部門(mén)的公證，拍賣(mài)過(guò)程和拍賣(mài)結果均合法有效。
“系統始終處于正常工作狀態(tài)，從未中斷或停止服務(wù)�！眹墓敬饛�。（柴會(huì )群）
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