發(fā)表評論 在今年的全國“兩會(huì )”上，來(lái)自汽車(chē)行業(yè)的全國人大代表和全國政協(xié)委員達到了30名，陣容強大，這與汽車(chē)行業(yè)的蓬勃發(fā)展不無(wú)關(guān)系。這些汽車(chē)行業(yè)的重量級高層們?yōu)槠?chē)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展建言獻策：南方汽車(chē)總經(jīng)理、長(cháng)安汽車(chē)董事長(cháng)尹家緒提交了《關(guān)于大力發(fā)展小型車(chē)的議案》；巧的是，長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英也提交了《關(guān)于發(fā)展優(yōu)質(zhì)小排量汽車(chē)的議案》，再次呼吁政府和社會(huì )各界發(fā)展小排量車(chē)，但值得一提的是，他們關(guān)注的重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)小排量車(chē)。
車(chē)市怪現狀：油價(jià)狂飆 小排量車(chē)銷(xiāo)量不升反降
國際原油目前已經(jīng)逼近104美元/桶。國內油價(jià)居高不下，汽車(chē)最常用的93號汽油價(jià)格從2005年初的每升3.92元上漲到目前的每升5.34元，漲幅達到36%。
按常理，油價(jià)上漲應該帶來(lái)節能環(huán)保的小排量車(chē)的熱銷(xiāo)，但實(shí)際卻恰恰相反。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示，2007年，排量小于1.3L的車(chē)型共銷(xiāo)售73.02萬(wàn)輛，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的11.60%，與上年同期相比，市場(chǎng)占有率下降了3.7%。而排量小于1.0L的車(chē)型，僅銷(xiāo)售25.17萬(wàn)輛，同比下降30.9%。
從汽車(chē)市場(chǎng)的主流消費車(chē)型來(lái)看，排量在1.6升以上的中級車(chē)仍是汽車(chē)消費的主力細分市場(chǎng)。從全國乘聯(lián)會(huì )獲悉，2007年上半年國產(chǎn)轎車(chē)平均發(fā)動(dòng)機排量為1.68L，比2006年同期提高了0.15L，僅一年時(shí)間我國每輛新汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機排量就增長(cháng)了9.8%。如果按照每車(chē)每月消耗40升油計算，每輛新車(chē)平均油耗增長(cháng)5%，則每車(chē)一年多消耗24升油。如果不立即采取措施，這個(gè)趨勢勢必給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大的節能環(huán)保壓力。
代表支招一：建議1.5升以下為小排量級
長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英在其議案中專(zhuān)門(mén)提到了發(fā)展小排量汽車(chē)的方法，當然，前提是廠(chǎng)家提供優(yōu)質(zhì)的小排量汽車(chē)：
1.制訂小排量汽車(chē)標準，建議1.5升以下為小排量，并通過(guò)建立更高的小排量車(chē)生產(chǎn)標準提高小排量汽車(chē)的性能。未來(lái)符合發(fā)展趨勢的小排量車(chē)應該既要節能環(huán)保，又具備高性能、高安全、高品位。
一般說(shuō)來(lái)，衡量小排量車(chē)先進(jìn)與否的標準應該有四個(gè)指標：升功率(即以1升排量為衡量標準下發(fā)動(dòng)機的最大功率)、城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性。
2.鼓勵廠(chǎng)家研發(fā)高性能小排量汽車(chē)。根據建設節約型社會(huì )的精神，鼓勵汽車(chē)廠(chǎng)家發(fā)展高品位、低污染、小排量汽車(chē)。制定公平、公正、公開(kāi)、有操作性的標準，促使汽車(chē)廠(chǎng)家不斷實(shí)施技術(shù)進(jìn)步，推出先進(jìn)的產(chǎn)品。
3.對小排量車(chē)的鼓勵政策尤其要重點(diǎn)體現在銷(xiāo)售和消費環(huán)節，建議對高品質(zhì)小排量車(chē)的消費稅和使用費實(shí)行優(yōu)惠或部分減免。
1.0L和1.6L轎車(chē)油費對比
1.0L轎車(chē) 1.6L轎車(chē) 節省(元)
每百公里油耗 5L 7L 2L
油費(不含燃油稅) 5340 7476 2136
油費(含燃油稅30%) 6942 9719 2777
油費(含燃油稅50%) 7476 11214 3738
注：以每年行駛2萬(wàn)公里計算，使用93號汽油。
小排量車(chē)(1.3L以下)市場(chǎng)占有率連年下滑
年份 市場(chǎng)占有率
2004年 18.6%
2005年 12.63%
2006年 8.57%
2007年 8.3%
數據來(lái)源：全國乘用車(chē)聯(lián)席會(huì )
代表支招二：按發(fā)動(dòng)機排量大小征收車(chē)輛購置稅
長(cháng)安汽車(chē)董事長(cháng)尹家緒對最核心的車(chē)輛購置稅提出了建議：目前乘用車(chē)購置稅統一都按10%征收，可以借鑒日本的做法，按發(fā)動(dòng)機排量大小征收。
具體方案是：對1.0升排量以下的小型車(chē)免除購置稅，對1.6升排量以下的小型車(chē)可按5%征收，對1.6~2.5升排量的按10%征收，而對大于2.5升以上排量的可按12%~15%以上征收，既保留一部分國家稅收收入，又降低了購買(mǎi)環(huán)保節能小型車(chē)的成本，還可以體現國家鼓勵節能的政策傾向。
2007年鼓勵小排量車(chē)政策
2007年12月：國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局發(fā)文“要求中央和國家機關(guān)各部門(mén)、各單位帶頭使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手擋變速的汽車(chē)”。
2007年12月14日：國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2007年版)》征求意見(jiàn)稿，首次對小排量汽車(chē)給出了主要技術(shù)指標:“燃油經(jīng)濟性高于國家第二階段限制10%，排放滿(mǎn)足國Ⅲ標準，兩廂車(chē)長(cháng)不大于4米，三廂車(chē)長(cháng)不大于4.2米�！惫膭钇髽I(yè)大力推動(dòng)小排量汽車(chē)的發(fā)展。
日本：小排量車(chē)養車(chē)費用有優(yōu)惠
印度：政府官員帶頭乘坐本國小型車(chē)
汽車(chē)小型化正成為一種新的時(shí)尚，符合國際汽車(chē)工業(yè)發(fā)展潮流。日本一直是小型車(chē)(含微型車(chē))的產(chǎn)銷(xiāo)大國。據日本的統計資料，截至2007年底，日本微型車(chē)的總保有量已連續31年上漲，超過(guò)2500萬(wàn)輛，平均每2.18戶(hù)就擁有一輛微型車(chē)。近幾年，日本0.66升以下小排量車(chē)的市場(chǎng)份額節節攀高，平均每賣(mài)出3輛新車(chē)，就有一輛是小排量汽車(chē)。
日本政府對排放性能及節能性能良好的汽車(chē)，一直采取降低其稅率的政策。而且新車(chē)在注冊一定年數后，對環(huán)境負荷大的汽車(chē)，還要作為特例處理提高稅率。小排量車(chē)的購車(chē)稅只相當于大型車(chē)的一半左右；養車(chē)費中所包括的汽車(chē)驅動(dòng)稅、重量稅和保有稅也都有相應的優(yōu)惠；另外，在燃料費、汽車(chē)保險、車(chē)檢費等費用上，小排量、車(chē)體輕的小型車(chē)也有優(yōu)勢。在道路使用上，日本的大車(chē)小車(chē)一視同仁，小排量車(chē)沒(méi)有去不了的地方。
在歐洲，排量在1.0升以下的小型車(chē)年銷(xiāo)量達到450萬(wàn)輛，1.0升以下的A型車(chē)，目前占歐洲汽車(chē)總銷(xiāo)量的35%；如果算上車(chē)身緊湊的兩廂車(chē)，歐洲小型車(chē)總銷(xiāo)量占汽車(chē)總銷(xiāo)量的60%以上。
另外，在與我國同屬于發(fā)展中國家、且國情比較相近的印度，政府官員帶頭乘坐本國生產(chǎn)的小型轎車(chē)(A、B級)。2006年，印度小型車(chē)銷(xiāo)量91.6萬(wàn)輛，占據印度乘用車(chē)市場(chǎng)80%的份額，預計2010年將達到195萬(wàn)輛。印度政府對小型車(chē)一貫實(shí)施扶持政策，目前小型汽車(chē)綜合稅收已從24%降至8%。(王燦彬)
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