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三、規范條件準備利用多長(cháng)時(shí)間形成對鋼鐵行業(yè)的規范審核?
對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行規范管理受到社會(huì )普遍關(guān)注,許多部門(mén)也希望我們盡快公布規范企業(yè)名單。我們認為規范管理是一項長(cháng)期的工作,要遠近結合,初期主要對那些條件好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行集中審核,在滿(mǎn)足各項條件,特別是環(huán)保條件后,盡快予以公告。對于不滿(mǎn)足規范條件的鋼鐵企業(yè),各企業(yè)要按照條件進(jìn)行整改,以達到規范條件的要求,然后提出申請,工業(yè)和信息化部將會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據各地的申請分批予以公告,真正將規范過(guò)程作為鋼鐵企業(yè)提高質(zhì)量、節能減排、提高裝備水平、淘汰落后、安全生產(chǎn)的參照標準和最基本的達標方向,通過(guò)幾年的努力,使我國鋼鐵行業(yè)整體水平上一個(gè)新臺階。
四、如何理解《規范條件》與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中有關(guān)裝備水平準入條件的區別?
《規范條件》的政策目標是在當前形勢下對現有鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的規范,對象是現有全部鋼鐵企業(yè),只要是不屬于淘汰的落后裝備都允許存在。但這只是一個(gè)最低要求,隨著(zhù)行業(yè)水平和環(huán)保要求的整體提高,將不斷提高;而《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)裝備水平準入的條件是企業(yè)通過(guò)建設及改造來(lái)實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級時(shí)必須滿(mǎn)足的最低裝備水平及技術(shù)經(jīng)濟指標,是一個(gè)更高的標準,是現有企業(yè)今后的改造方向。二者是有區別的。
五、《規范條件》制定的原則有哪些?
《規范條件》制定的原則包括:
(1)符合國家現行法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和規劃;
(2)符合鋼鐵行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和規定;
(3)充分考慮我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平,以現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須具備的基本條件為基礎,與兼并重組、淘汰落后等工作相結合;
(4)注重實(shí)用性和可操作性,選擇鋼鐵行業(yè)常用指標;
(5)指標盡可能與產(chǎn)業(yè)政策、規劃和相關(guān)標準的規定保持一致,對于實(shí)際生產(chǎn)中已發(fā)生較大變化、原有規定已不適應新情況的指標,參考典型企業(yè)數據和行業(yè)平均水平測算;
(6)對難以量化的指標,給出明確的限定或說(shuō)明。
六、《規范條件》6個(gè)方面內容的選擇是如何考慮的?
產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、安全衛生和社會(huì )責任等6個(gè)方面與現有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān),也與我國人民生活和社會(huì )發(fā)展緊密聯(lián)系,既是影響我國鋼鐵行業(yè)結構調整、綜合實(shí)力提升的主要因素,也是影響社會(huì )協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。因此從以上環(huán)節設置門(mén)檻有利于企業(yè)與社會(huì )的和諧發(fā)展,是非常必要的。另外,在以上6個(gè)方面國家和行業(yè)目前都有相應較成熟規范的法律法規、技術(shù)標準和管理辦法體系,從以上環(huán)節入手法律依據充分,也便于實(shí)際操作。
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【編輯:何敏】 |
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