交惡贛州

　　轉戰四川的失利，使五礦不得不重回江西。在全國稀土版圖上，或許只有江西贛州還有一絲空隙可以進(jìn)入。

　　就在失利牦牛坪礦同年，五礦越過(guò)江鎢集團單方進(jìn)入贛州組建五礦贛州稀土礦業(yè)公司(下稱(chēng)五礦贛稀)，并通過(guò)收購紅金稀土公司等企業(yè)獲得大量稀土配礦權。

　　雖然五礦在贛州組建了稀土礦業(yè)公司，但在贛州稀土的政府直管的模式下，五礦很難取得贛州稀土的采礦權。

　　贛州稀土的政府直管模式是從2000年開(kāi)始的，當時(shí)贛州成立了南方稀土礦業(yè)公司開(kāi)展整合贛州內的民營(yíng)小稀土礦，但效果并不好。直至2004年，在南方稀土礦業(yè)公司基礎上，贛州又成立了市政府獨資的贛稀礦業(yè)，主要是剝離了其中的民營(yíng)企業(yè)股權。

　　贛州最終形成直管模式是在2006年，贛稀礦業(yè)把贛州所轄區縣的幾十個(gè)采礦證收入囊中，這樣贛州旗下幾乎所有的采礦企業(yè)都喪失了轉讓采礦權的資格，礦權轉讓的話(huà)語(yǔ)權都集中到贛稀礦業(yè)的手中。

　　“贛稀礦業(yè)實(shí)際上是架子公司，嚴格意義上講只是一個(gè)辦事機構。原來(lái)的企業(yè)怎么運作生產(chǎn)還是怎么運作生產(chǎn)，礦業(yè)公司只是收取一定的管理費，然后把對外的聯(lián)系事宜都集中到礦業(yè)公司來(lái)協(xié)調處理。贛州市的這個(gè)做法實(shí)際上是不符合市場(chǎng)化發(fā)展規律的，是一種地方保護�！币蠼ㄈA指出。

　　正是贛稀礦業(yè)的這種經(jīng)營(yíng)模式，讓五礦企圖占領(lǐng)稀土分離市場(chǎng)進(jìn)而進(jìn)入稀土礦業(yè)市場(chǎng)的美夢(mèng)化成泡影，也是目前五礦與贛州市政府交惡的最根本原因。

　　由于五礦目前收購了贛州的兩家稀土分離廠(chǎng)，而這兩家廠(chǎng)的生產(chǎn)原料卻被贛稀礦業(yè)牢牢控制，這讓五礦苦不堪言�！拔覀冞@兩個(gè)廠(chǎng)子每年大約需要7000噸的稀土礦原料，但贛稀礦業(yè)不給我們這么多的原料。它的理由是贛州地區還有其他的稀土分離廠(chǎng)，不能滿(mǎn)額都給你，礦石原料就按照它下屬企業(yè)的數量，配額供給，我給你多少就是多少�！蔽宓V贛州稀土礦業(yè)公司相關(guān)人士對記者說(shuō)。

　　贛州稀土的這種政府直管模式實(shí)際上弊端頗多。在稀土開(kāi)采實(shí)行配額制的情況下，政府獨資的公司統一控制當地的稀土開(kāi)采，使地方國土部門(mén)無(wú)法實(shí)施真正的監管。贛稀礦業(yè)的一位賴(lài)姓副總就曾坦言，現在國家給的生產(chǎn)定額太少，哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)不超一點(diǎn)呢？這也證明了贛稀礦業(yè)的下屬礦業(yè)公司都在超額開(kāi)采。政府監管政府全資的公司，公司設計本身就有先天缺陷�！摆M州的稀土產(chǎn)量是個(gè)謎，因為它的監管都是管別人的，不能管自己，所以贛州稀土的流失可能是全國稀土流失最嚴重的地區�！币晃徊辉妇呙�的業(yè)內人士向記者表示。

　　正是這種集中的礦石配給制，導致五礦和贛州的矛盾愈發(fā)深化，五礦想打破這種配給制，進(jìn)入稀土采礦業(yè)；贛州政府的表態(tài)也很明確：投資不到位，采礦權免談。

　　據內部人士透露，2008年進(jìn)入贛州組建五礦贛稀的時(shí)候，五礦就曾提出整合贛州稀土的三點(diǎn)理由：一是資金優(yōu)勢，二是市場(chǎng)優(yōu)勢，三是大型央企的身份在國際上有很高的知名度。五礦承諾投資20億元開(kāi)發(fā)贛州稀土，先期投資收購了兩家稀土分離企業(yè)，下一步將陸續投資搞稀土深加工項目。金屬—材料—產(chǎn)品，搞產(chǎn)業(yè)鏈一條龍。而贛州的態(tài)度是，五礦什么時(shí)候把20億元投來(lái)，什么時(shí)候談采礦權的事情。五礦收購下屬的兩個(gè)企業(yè)，并沒(méi)有解決贛州發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)的最大問(wèn)題。

　　“我估計，就算五礦把20億元投進(jìn)去了，贛州也不會(huì )把采礦權給它，這是因為贛州的目的就是保護地方利益，根本就不會(huì )讓外界去參與它采礦權的收購。你可以到我這里來(lái)投資，我給你提供礦石，我控制你的發(fā)展。就是我攥著(zhù)資源，吸引你來(lái)我這里投資，但你投資進(jìn)來(lái)后，原料在我手里控制著(zhù)，我就說(shuō)了算，我可以控制你的產(chǎn)能�！币蠼ㄈA對記者表示。

　　對于中鋁借助控股江鎢控股之力來(lái)間接進(jìn)入贛州稀土的方式，業(yè)內普遍認為前景不會(huì )樂(lè )觀(guān)�！跋裎宓V那種直接把優(yōu)勢資源拿來(lái)的模式可能很難行得通，中鋁可能會(huì )通過(guò)江西省政府向贛州施壓，然后由江鎢控股與贛州組建一家公司來(lái)運作贛州稀土開(kāi)發(fā)，在利潤中，有一部分歸贛州。這是相對來(lái)講比較合理的路徑�！毕嚓P(guān)業(yè)內人士指出。

　　一方是政府用資源釣投資，一方是在下游產(chǎn)業(yè)中面臨無(wú)米下鍋的尷尬，五礦在贛州遭遇的窘境或許可以給進(jìn)軍江西稀土的中鋁提個(gè)醒：征贛不易！記者劉洋張艷麗