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監管:世界主要國際金融中心應頒布詳細的評級準則和監管條例,接受G20專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的管理。
法律:制定一種全面的、專(zhuān)業(yè)的、嚴格的全球評級機構法案,由G20授權下屬機構提交方案并征求各國意見(jiàn),再正式通過(guò)。這類(lèi)似銀行業(yè)的“巴塞爾協(xié)議”,可以更有效地保障評級機構的科學(xué)與公正。
倫理:建立全球評級職業(yè)倫理準則,納入聯(lián)合國全球契約工作計劃。同時(shí)建立評級機構與個(gè)人信用體系,一旦有人或機構進(jìn)行了違規操作,將被信用評級界除名或10年內不能從事信用評級的工作。
認證:建立全球評級認證與資質(zhì)體系,每年全球統一考試認證,并由G20專(zhuān)門(mén)委員會(huì )指導,這有利于快速培養高品質(zhì)的專(zhuān)業(yè)評級人才。
評級創(chuàng )新 構建新型國際信用評級體系
2008年至2009年全球經(jīng)濟呈現風(fēng)雨同舟的局面正在被2010年的各種保護主義行為所掩蓋,但筆者相信新金融體系必將隨著(zhù)金融創(chuàng )新破土而出,評級治理的心病必將被治理痊愈。國際金融中心需要新型國際信用評級體系,而中國在推進(jìn)自身信用評級體系發(fā)展的過(guò)程中,應結合上海建設國際金融中心的國家戰略進(jìn)行突破和推進(jìn)。
筆者認為,上海應為構建中國國際信用評級體系奏出“三部曲”:
第一部唱響曲(2010年-2013年):在上海傾力扶植2-3家中國本土的信用評級公司,上海具有要素市場(chǎng)齊全、國際中心發(fā)展程度高、信用信息數據較為完備等得天獨厚的優(yōu)勢,應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。同時(shí),利用滬港金融合作機制,形成中國的國際信用評級體系。
第二部協(xié)奏曲(2013年-2015年):聯(lián)合亞洲主要的國際金融中心和信用評級機構,著(zhù)重建立具有國際影響力的多層次、多功能信用評級數據庫,打造以全球性宏觀(guān)經(jīng)濟統計資訊數據、全球性金融貿易交易行情數據、各行業(yè)產(chǎn)品違約風(fēng)險分析數據等為基礎,以專(zhuān)業(yè)數據庫和特色服務(wù)數據庫為重點(diǎn)的信用信息數據平臺。
第三部交響曲(2015年-2020年):在市場(chǎng)化的數據資源開(kāi)發(fā)機制的基礎上,建立協(xié)作與自主相結合的全方位信用信息資源開(kāi)發(fā)管理體系,與中國在2020年實(shí)現與國家經(jīng)濟實(shí)力及人民幣國際地位相適應的上海國際金融中心戰略地位相匹配,以開(kāi)放的姿態(tài)形成全球新型的國際信用評級體系。陸紅軍 作者系上海國際金融學(xué)院院長(cháng),國際金融中心協(xié)會(huì )主席)
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【編輯:李瑾】 |
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