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無(wú)論如何,G20與APEC兩大重要峰會(huì )如此“緊接”具有特殊的“時(shí)空”含義,可謂時(shí)代潮流與歷史趨勢共同造就,蘊含著(zhù)國際新秩序的萌動(dòng)。在后經(jīng)濟危機時(shí)代,打貿易仗或貨幣戰,沒(méi)有任何一個(gè)贏(yíng)家,中國將面臨更為復雜的局面,也承諾將做得更多。
坊間有一個(gè)說(shuō)法,在21世紀復雜的政經(jīng)背景下,大家都關(guān)心美國要干什么,而中國又是怎么想的。從經(jīng)濟意義上來(lái)說(shuō),如果中國一直是個(gè)經(jīng)濟小國,中國做什么對世界影響不大,隨著(zhù)中國成為世界第二大經(jīng)濟體,中國在全球經(jīng)濟中的影響力越來(lái)越不可小覷,與之同時(shí)而來(lái)的是世界政治、經(jīng)濟的變化對中國的影響也會(huì )更大。
G20中的較量
上世紀70年代,美元危機之下的美國推動(dòng)七國集團成立。隨后20多年間,G7在國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調中發(fā)揮著(zhù)核心作用。2008年的金融危機讓各國經(jīng)濟遭重創(chuàng ),力不從心的G7主動(dòng)提出召開(kāi)G20峰會(huì ),于是有了2009年11月的G20華盛頓峰會(huì )。
當世界經(jīng)濟還處在風(fēng)暴眼中時(shí),華盛頓和倫敦G20峰會(huì )推動(dòng)了各國刺激經(jīng)濟的力度,聯(lián)手進(jìn)行財政擴張活動(dòng),承諾到2010年底推出總額達5萬(wàn)億美元的刺激計劃,同時(shí)維持擴張性貨幣政策,恢復金融系統的正常信貸流。
但當匹茲堡峰會(huì )召開(kāi)時(shí),各種經(jīng)濟數據呈現出樂(lè )觀(guān)態(tài)勢,各經(jīng)濟體由于經(jīng)濟復蘇步伐不一致,G20內部矛盾開(kāi)始初現。
第五次G20首腦峰會(huì )則于11月11日和12日在韓國首爾召開(kāi)。
僅僅兩年時(shí)間,G20的議題似乎被徹底顛覆。G20的議題從金融危機爆發(fā)后的貨幣缺口,演變?yōu)榻癯呢泿欧簽E。
在首爾峰會(huì )上,備受聲討的美聯(lián)儲第二輪量化寬松政策凸現了G20經(jīng)濟的難題。美國為了刺激經(jīng)濟,推行“量化寬松”政策,超額印制美鈔,這實(shí)際上是一種變相“操控匯率”的人為手段,其結果是輸出通貨膨脹,令游資沖擊各國市場(chǎng),對世界經(jīng)濟復蘇構成威脅,為制造新的經(jīng)濟泡沫埋下隱患。
國際金融危機以來(lái),主要經(jīng)濟體需求持續下降,為應對危機和經(jīng)濟衰退,主要經(jīng)濟體央行大幅降低基準利率,部分已至零附近,但金融市場(chǎng)風(fēng)險溢價(jià)仍居高不下,信貸市場(chǎng)緊縮嚴重,通常的以短期利率為主的貨幣政策傳導機制不暢。在此特殊情況下,以量化寬松為特點(diǎn)的非常規貨幣政策成為主要中央銀行對抗通貨緊縮、穩定經(jīng)濟的必要手段之一。
中國人民大學(xué)國際經(jīng)濟與貿易系主任劉元春教授認為,美國目前這種貨幣政策的關(guān)鍵問(wèn)題是美元持續走弱的趨勢被加強,進(jìn)一步鞏固了通脹預期。而我們看得見(jiàn)的是,美元持續走低,印度、中國、巴西成為主要流入地,這種大進(jìn)大出的模式將會(huì )對我國經(jīng)濟穩定產(chǎn)生很大沖擊。劉元春認為,中國目前能夠采取的措施,最重要的就是加強外來(lái)資金流動(dòng)的監管,特別是短期資本流動(dòng)的監管,另外,也要管理好外匯儲備所引發(fā)的流動(dòng)性增長(cháng)的對沖,對資金合理的引導,管理好國內一些資本流動(dòng)性回收的速度以減少資本獲利的區間,控制好人民幣的升值步伐,增加熱錢(qián)套利的成本。
在G20峰會(huì )上,與貨幣相關(guān)的問(wèn)題也成為受各國關(guān)注的一大焦點(diǎn)?首爾峰會(huì )就匯率政策與協(xié)調提出四項建議,這些建議明確了20國集團韓國慶州財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議的成果,緩解了人們對“貨幣戰”的擔憂(yōu)?美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )宣布實(shí)行第二輪量化寬松政策后,人們對熱錢(qián)沖擊國際金融市場(chǎng)擔心加劇,峰會(huì )特別指出對此應保持警惕,減少其可能帶給新興經(jīng)濟體的風(fēng)險。
在這個(gè)過(guò)程中,中方的立場(chǎng)也得到了大家一致好評,特別是東盟國家:泰國、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等,都在會(huì )上肯定中國貢獻。
“自由貿易”是否是神話(huà)
另一邊,亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織第十八次領(lǐng)導人非正式會(huì )議14日在日本橫濱閉幕。盡管20國集團峰會(huì )就人民幣匯率問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭拗,在日本橫濱出席APEC會(huì )議的中、美、日領(lǐng)袖都承諾推動(dòng)自由貿易。與會(huì )領(lǐng)袖發(fā)表名為《橫濱愿景》的閉幕宣言,誓言將朝向自由貿易邁進(jìn),并最終達成亞太自由貿易區的目標。
成立亞太自由貿易區的構想,并非始自今年。早在2006年的越南河內峰會(huì )上,美國就率先提出這個(gè)構想,以整合亞太地區的多項雙邊和區域貿易協(xié)議。2009年12月11日召開(kāi)的APEC峰會(huì )“領(lǐng)袖宣言”中也表明,將持續研究成立亞太自貿區的可行性。亞太自貿區一旦成立,這個(gè)區域的貿易往來(lái)將占全球貿易量的44%,國內生產(chǎn)總值更占全球經(jīng)濟的一半以上。
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【編輯:何敏】 |
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專(zhuān)題:G20首爾峰會(huì ) |
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