今年以來(lái)，歐美等發(fā)達國家經(jīng)濟疲軟，亞洲新興經(jīng)濟體卻一路快速發(fā)展，成為拉抬全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。最近國際貨幣基金改革結構，大幅提升亞太等新興經(jīng)濟體的發(fā)言權，亞太自貿區的發(fā)展前景自然更受重視。

　　宣言說(shuō)，組織成員決心在世界經(jīng)濟艱苦復蘇之際，同心協(xié)力重獲經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力�！拔覀円琅f承諾保持市場(chǎng)開(kāi)放，”宣言說(shuō)，“我們重申以合作和協(xié)調支持復蘇的共同決心�！�

　　談及亞太自由貿易區，宣言說(shuō)：“我們已達成一致，現在是時(shí)候把亞太自由貿易區從理想轉化為更加現實(shí)的愿景�！薄拔覀円�求亞太經(jīng)合組織采取具體措施，實(shí)現亞太自由貿易區。這是進(jìn)一步推動(dòng)亞太地區經(jīng)濟一體化進(jìn)程的主要載體�！�

　　今年是1994年設定的“茂物目標”第一階段達標年�！皺M濱宣言”承認，亞太經(jīng)合組織美國、日本等5個(gè)發(fā)達成員今年未能達標。

　　東道國日本首相菅直人宣讀大會(huì )宣言，指自由貿易將繼續成為APEC核心價(jià)值，各經(jīng)濟體會(huì )努力實(shí)現區域經(jīng)濟一體化。然而，建構亞太自貿區仍面臨重重困難，非一蹴而就。

　　領(lǐng)袖們亦坦承，他們無(wú)法在拆除區域的貿易和投資壁壘方面取得“里程碑”進(jìn)展，并稱(chēng)落實(shí)自由貿易的道路還很長(cháng)。宣言稱(chēng)，亞太區內的一些關(guān)稅大幅降低，但在各領(lǐng)域之間仍不均衡，其中金融、通訊、運輸和專(zhuān)才人員流動(dòng)依然有諸多限制。領(lǐng)袖們表示，有必要改革以實(shí)現劃一標準、保護知識產(chǎn)權、推動(dòng)政府采購透明化等目標。

　　APEC峰會(huì )并未達成新的大型協(xié)議，妨礙推進(jìn)世界自由貿易的主要障礙依然存在。世界各國在經(jīng)歷了金融危機之后，對降低關(guān)稅的做法更加猶疑，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就農業(yè)關(guān)稅等問(wèn)題分歧仍深。

　　亞太自貿區的成立將危及日本、韓國等多國的務(wù)農人口，因為目前兩國許多農產(chǎn)品都受到高關(guān)稅保護。因此，在這次APEC峰會(huì )召開(kāi)前夕，有3000名日本農漁民走上東京街頭，抗議日本加入推動(dòng)自由貿易的“泛太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”，擔心造成削價(jià)競爭。

　　劉元春教授認為，韓國和日本的農產(chǎn)品一直受高度保護，比國際市場(chǎng)價(jià)格高得多，改革會(huì )使他們有很大影響，然而，中國作為一個(gè)農業(yè)大國，在農業(yè)這一塊也是很敏感很慎重的，在一些已經(jīng)放開(kāi)的農產(chǎn)品中，比如大豆，我們60%-70%依靠進(jìn)口，物流、價(jià)格等都被外資所壟斷，對國內所產(chǎn)生的問(wèn)題是很大的。不過(guò)，劉元春也指出，整個(gè)亞太區自由貿易整合起來(lái)還很困難，在橫濱APEC會(huì )議上，雖然領(lǐng)導人們達成了一個(gè)愿景，但是還只是動(dòng)議，沒(méi)有到實(shí)際操作性的階段，還是以務(wù)虛為主，為未來(lái)發(fā)展提供了一些思路。

　　無(wú)論如何，兩大重要峰會(huì )如此“緊接”具有特殊的“時(shí)空”含義，可謂時(shí)代潮流與歷史趨勢共同造就，蘊含著(zhù)國際新秩序的萌動(dòng)。在后經(jīng)濟危機時(shí)代，打貿易仗或貨幣戰，沒(méi)有任何一個(gè)贏(yíng)家，中國將面臨更為復雜的局面，也承諾將做得更多。

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　　20國集團的成員包括8國集團成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯，作為一個(gè)實(shí)體的歐盟和澳大利亞、中國以及具有廣泛代表性的發(fā)展中國家：南非、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯及發(fā)達國家韓國和土耳其。這些國家的國民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總人口的2/3。

　　創(chuàng )立20國集團的建議是美國等西方7個(gè)工業(yè)化國家的財長(cháng)們1999年6月在德國科隆提出的，目的是讓有關(guān)國家就國際經(jīng)濟、貨幣政策舉行非正式對話(huà)，以利于國際金融和貨幣體系的穩定。

　　20國集團會(huì )議當時(shí)只是由各國財長(cháng)或各國中央銀行行長(cháng)參加，自2008年由美國引發(fā)的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點(diǎn)，開(kāi)始舉行20國集團首腦會(huì )議，擴大各個(gè)國家的發(fā)言權，這取代之前的8國首腦會(huì )議或20國集團財長(cháng)會(huì )議。會(huì )議主要討論正式建立20國集團會(huì )議機制，以及如何避免經(jīng)濟危機的爆發(fā)等問(wèn)題。與會(huì )代表不僅將就各國如何制止經(jīng)濟危機進(jìn)行討論，也將就國際社會(huì )如何在防止經(jīng)濟危機方面發(fā)揮作用等問(wèn)題交換意見(jiàn)。見(jiàn)習記者劉書(shū)艷