公眾意見(jiàn)包括：

　　□車(chē)船稅如果界定為財產(chǎn)稅，應以車(chē)船的價(jià)值作為征收依據，并考慮折舊；

　　□與現行稅額相比，草案增加了大多數車(chē)主負擔，應降低1.6排量以下的乘用車(chē)稅額，不提高2.0排量以下的乘用車(chē)稅額；

　　□電動(dòng)汽車(chē)、油電混合性動(dòng)力汽車(chē)屬于清潔能源車(chē)，應規定免稅。

　　記者從全國人大常委會(huì )法工委獲悉：自從2010年10月28日全國人大常委會(huì )通過(guò)中國人大網(wǎng)向社會(huì )全文公布車(chē)船稅法草案征求意見(jiàn)以來(lái)，短短一個(gè)月時(shí)間，共收到97295條修改意見(jiàn)、建議和40封群眾來(lái)信。

　　全國人大常委會(huì )法工委介紹，公眾意見(jiàn)普遍認為，由全國人大常委會(huì )制定車(chē)船稅法，將多年來(lái)由國務(wù)院制定的相應稅收暫行條例上升為法律，體現了全國人大及其常委會(huì )有關(guān)授權決定的精神和稅收法定的原則，是在總結車(chē)船稅征收管理實(shí)踐經(jīng)驗基礎上，將比較成熟的制度以法律形式確定下來(lái)的重要舉措，對進(jìn)一步合理確定納稅人的稅負，規范稅收活動(dòng)，具有積極的意義。

　　同時(shí)，社會(huì )公眾也對進(jìn)一步修改完善草案發(fā)表了許多意見(jiàn)，主要集中在五個(gè)方面：

　　——關(guān)于車(chē)船稅的性質(zhì)。有些意見(jiàn)希望進(jìn)一步明確車(chē)船稅的性質(zhì)，提出草案說(shuō)明將車(chē)船稅的基本性質(zhì)確定為財產(chǎn)稅，同時(shí)對乘用車(chē)按排氣量計征稅款，附帶了節能減排的功能，應當處理好車(chē)船稅這一稅種所應承擔的功能。有些意見(jiàn)建議，車(chē)船稅如果界定為財產(chǎn)稅，應以車(chē)船的價(jià)值作為征收依據，并應考慮車(chē)船的折舊和價(jià)值遞減因素。有些意見(jiàn)建議將排氣量和價(jià)格結合起來(lái)作為計稅依據。

　　——關(guān)于稅負結構。有些意見(jiàn)提出，草案所附車(chē)船稅稅目稅額表規定了階梯式的稅額結構，總的設計有其合理性，但有些檔次的稅額較重。與現行稅額相比，草案只降低了1.0以下排氣量乘用車(chē)的稅額，這些車(chē)輛只占乘用車(chē)中較小的比例，大多數車(chē)主都增加了負擔。有些意見(jiàn)提出，國家過(guò)去兩年曾出臺政策，鼓勵群眾購買(mǎi)1.6排量以下的乘用車(chē)，對這類(lèi)車(chē)的稅額也應降低。很多意見(jiàn)反映，排氣量在2.0以下的乘用車(chē)是城市普通消費者擁有的主打車(chē)型，草案不應將這類(lèi)車(chē)的稅額提高，要求降低或者維持現行稅額。有的意見(jiàn)認為，對3.0以上的乘用車(chē)，草案規定的稅負太輕，建議進(jìn)一步加重。還有一些意見(jiàn)提出，建議降低汽車(chē)保有環(huán)節的稅負，提高汽車(chē)使用環(huán)節的稅負，以燃油稅代替車(chē)船稅。

　　——關(guān)于車(chē)船稅減免。有些意見(jiàn)提出，現在電動(dòng)汽車(chē)、油電混合性動(dòng)力汽車(chē)屬于清潔能源車(chē)，是汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展方向，建議明確規定免稅。有些意見(jiàn)提出，摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)污染嚴重，不應享受減免。

　　——關(guān)于車(chē)船稅征管。有些意見(jiàn)提出，應處理好稅務(wù)機關(guān)履行征管職責與公安、交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)助征收的關(guān)系。建議把提交車(chē)船稅的完稅證明或免稅憑證，作為公安交通管理部門(mén)進(jìn)行車(chē)輛年檢的前置條件，而不是車(chē)輛年檢合格后，因為未繳車(chē)船稅就不發(fā)給檢驗合格標志。有的建議開(kāi)發(fā)在全國統一使用的軟件，保證并實(shí)現扣繳義務(wù)人代收信息與公安車(chē)管部門(mén)車(chē)輛信息的對接，實(shí)現稅務(wù)、車(chē)管和相關(guān)部門(mén)信息共享，既保證國家稅收，又方便百姓。

　　——關(guān)于游艇的適用稅額。有的意見(jiàn)提出，立法應有一定的前瞻性。根據稅收法定原則，車(chē)船稅法應將游艇直接列入稅目額表，不宜再由國務(wù)院另行規定。

　　全國人大常委會(huì )法工委負責人表示，將對社會(huì )公眾的意見(jiàn)歸納整理，通過(guò)中國人大網(wǎng)向社會(huì )反饋，還將舉辦“網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)談”，邀請有關(guān)稅務(wù)法律專(zhuān)家就車(chē)船稅法草案的相關(guān)問(wèn)題與公眾互動(dòng)，進(jìn)一步集思廣益，堅持科學(xué)立法、民主立法，把這部法律草案修改完善好。 (記者毛磊)