中新網(wǎng)卡托維茲12月8日電 第二十四屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )2日至14日在波蘭卡托維茲舉行，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華在7日由中國新聞社、國家氣候戰略中心和中國人民大學(xué)聯(lián)合主辦的“氣候傳播與公眾意識”主題邊會(huì )上做了首場(chǎng)發(fā)言。他表示，中國政府一貫高度重視應對氣候變化工作，把推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內容，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的重大機遇。中國已經(jīng)初步進(jìn)入到一個(gè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的道路。

　　解振華在致辭中表示，討論“氣候變化傳播和公眾參與”這一主題對于促進(jìn)各國國內氣候行動(dòng)、推進(jìn)全球氣候治理很有意義。氣候變化與每個(gè)人的生活環(huán)境息息相關(guān)，氣候傳播和公眾參與是開(kāi)展氣候變化工作的重要內容。1992年簽署的《聯(lián)合國應對氣候變化框架公約》第六條指出：“保障公眾獲取有關(guān)氣候變化及其影響的信息；公眾參與應對氣候變化及其影響和擬訂適當的對策”。

　　解振華指出，氣候變化是事關(guān)人類(lèi)前途命運的一個(gè)重大挑戰，積極應對氣候變化不僅是政府的職責，也是社會(huì )各界的共同責任。政府、企業(yè)、媒體、公眾、社會(huì )團體和國際機構和組織作為推進(jìn)應對氣候變化的各個(gè)利益相關(guān)方，需要團結攜手，共同應對。

　　解振華表示，中國政府一貫高度重視應對氣候變化工作，把推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內容，作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的重大機遇。近年來(lái)，中國在提升公眾意識等方面開(kāi)展了很多工作。自2013年首屆全國低碳日以來(lái)，通過(guò)舉辦應對氣候變化主題展覽，召開(kāi)低碳論壇、建立低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，播放公益廣告、組織低碳院士專(zhuān)家中國行、低碳進(jìn)校園、進(jìn)園區和進(jìn)社區等系列活動(dòng)，提升了公眾的低碳發(fā)展意識。近年來(lái)，越來(lái)越多地方各級政府、企業(yè)、社區和媒體通過(guò)多種形式擴大了氣候變化的影響力。如鎮江舉辦的國際低碳大會(huì )，深圳舉辦國際低碳城論壇和應對氣候變化國際影視大會(huì )。

　　解振華表示，正是由于社會(huì )各界的共同努力，中國的氣候變化工作取得可喜的進(jìn)展。截止到2017年底，中國碳強度已經(jīng)下降了46%，提前3年實(shí)現了40%-45%的上限目標?？稍偕茉凑家淮文茉幢戎剡_到13.8%，預計2020年完成15%的目標。森林蓄積量已經(jīng)增加了21億立方米，也超額完成了2020年的目標。這些目標的實(shí)現，為實(shí)現2030年二氧化碳排放達到峰值，爭取提前完成，奠定了一個(gè)非常好的基礎。

　　解振華在發(fā)言中談到，國際上有一些媒體質(zhì)疑中國“是否還是發(fā)展中國家”，認為中國“應該像發(fā)達國家一樣實(shí)現絕對減排，并給發(fā)展中國家更多資金支持”，是因為還不了解中國的國情，中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。

　　解振華表示，中國人均GDP(國內生產(chǎn)總值)是8800美元，僅為全球人均GDP80%的水平，在全世界排在70多名，還未跨過(guò)“中等收入陷阱”，還有3000萬(wàn)至7000萬(wàn)貧困人口。在當前經(jīng)濟不確定性增多的情況下，中國仍面臨著(zhù)嚴峻的既要發(fā)展經(jīng)濟又要消除貧困，還要提高民眾生活水平、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )等等非常大的挑戰。中國要實(shí)現NDC(國家自主貢獻)的目標，要付出艱苦卓絕的努力，要付出相當大的努力才能夠實(shí)現。

　　解振華表示，根據《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、《巴黎協(xié)定》，對發(fā)達國家的要求是率先大幅度減排，為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持，對發(fā)展中國家的要求是實(shí)現相對減排。在資金問(wèn)題上，基于歷史責任、當前發(fā)展水平能力，發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供資金支持是義務(wù)。2015年中美元首就氣候變化發(fā)布的聯(lián)合聲明更加明確，敦促發(fā)達國家出錢(qián)，鼓勵發(fā)展中國家自愿出錢(qián)，歡迎其他私營(yíng)機構出錢(qián)。這些都是十分清楚的。

　　解振華表示，中國政府最近25年采取了很多措施，一是力行節能，累積節能量占全球節能量50%以上；二是優(yōu)化能源結構，可再生能源的總裝機容量達6.5億千瓦，占全球的2.8%，淘汰關(guān)?；痣姍C組1.7億千瓦，相當于歐洲一個(gè)大國裝機總量的兩倍；三是解決交通領(lǐng)域排放問(wèn)題，中國快速發(fā)展地鐵、高鐵等公共交通，特別是電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，中國電動(dòng)汽車(chē)總擁有量占世界擁有量的50%；四是增加森林碳匯，中國的人工造林面積是世界上最大的。

　　“作為一個(gè)發(fā)展中國家，我們在應對氣候變化中所有應該采取的措施都已經(jīng)做了，而且應該說(shuō)做得非常好，在全球減排總量中占了很大一部分?！苯庹袢A表示，中國減排取得的進(jìn)展得到國際社會(huì )的充分肯定。

　　解振華表示，中國在實(shí)現這些減排目標的同時(shí)，GDP保持較快速度增長(cháng)，能耗、物耗、碳強度下降基本超額完成任務(wù)，這些數據描繪出來(lái)的趨向和軌跡顯示出中國已經(jīng)初步進(jìn)入到一個(gè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的道路。

　　解振華指出，中國的低碳發(fā)展之路任重而道遠，氣候傳播和公眾參與還需要進(jìn)一步加強。

　　第一，抓住氣候變化的大方向。2016年美國宣布退出《巴黎協(xié)定》，給氣候變化工作造成了負面影響，但是并沒(méi)有改變整個(gè)氣候變化的發(fā)展趨勢。通過(guò)宣傳引導越來(lái)越多的公眾參與到氣候變化的事業(yè)中業(yè)來(lái)，把低碳發(fā)展的理念貫徹到社會(huì )生活的方方面面。

　　第二，拓展公眾參與的機制設計。提升公眾對于氣候變化工作的知情權，及時(shí)向社會(huì )公布氣候變化的工作的最新進(jìn)展，拓展公眾參與的形式，推動(dòng)決策過(guò)程的信息公開(kāi)，對于涉及環(huán)境和氣候變化和立法、政策制定等工作通過(guò)征求公眾意見(jiàn)，使國家決策充分反映公眾設想。

　　第三，將意識轉換為實(shí)際行動(dòng)。知易行難，我們倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。建立低碳社會(huì )，通過(guò)市場(chǎng)和行政相結合的方式，加強總量和強度雙重控制，減少對于自然資源的過(guò)度攫取，倡導低碳消費。

　　第四，加強國際合作。加強與其它國家和組織在氣候傳播和公眾參與領(lǐng)域的合作，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、項目合作等形式，構建國際化的氣候傳播網(wǎng)絡(luò )，吸收國際先進(jìn)的傳播理念，創(chuàng )新公眾參與的形式。

　　解振華表示，在剛剛結束的二十國集團峰會(huì )上，中國、法國、聯(lián)合國共同舉行了有關(guān)活動(dòng)與重申落實(shí)《巴黎協(xié)定》的堅定承諾，發(fā)出共同推動(dòng)應對氣候變化的有力信號。

　　解振華表示，眾人拾柴火焰高，面臨著(zhù)新的形勢、新的挑戰，更需要加強氣候傳播工作，推動(dòng)國內外社會(huì )各界共同參與到氣候變化工作中來(lái)，不斷穩固和擴大朋友圈，為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設、保護人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園做出更大貢獻。(完)