中新社北京11月19日電 (記者 劉育英)在19日舉行的首屆中國網(wǎng)絡(luò )文明大會(huì )上，11月1日開(kāi)始實(shí)施的個(gè)人信息保護法成為熱議話(huà)題之一。

　　信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛普及，使個(gè)人信息的收集、存儲、加工、使用更為便利，成本顯著(zhù)降低，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此同時(shí)，個(gè)人信息既關(guān)系公民的人身和財產(chǎn)安全，又承載著(zhù)公民廣泛的人格尊嚴和利益。

　　個(gè)人信息保護法是中國第一部個(gè)人信息保護方面的專(zhuān)門(mén)法律。

　　全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室副主任楊合慶說(shuō)，個(gè)人信息保護法確立了個(gè)人信息處理應遵循的基本原則，構建了以“告知-同意”為核心的處理規則，規范個(gè)人信息處理行為，為個(gè)人信息的利用提供了公開(kāi)、透明、可預期的法律環(huán)境。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，該法厘清了個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息、個(gè)人信息處理者、自動(dòng)化決策、去標識化、匿名化的基本概念，從適用范圍、個(gè)人信息處理的基本原則、個(gè)人信息及敏感個(gè)人信息處理規則、個(gè)人信息跨境傳輸規則、個(gè)人信息保護領(lǐng)域各參與主體的職責與權利以及法律責任等方面對個(gè)人信息保護進(jìn)行了全面規定，建立起個(gè)人信息保護領(lǐng)域的基本制度體系。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)龍衛球在數據與算法分論壇表示，個(gè)人信息保護法強化的是信息處理行為規范的規定，在自主管理方面規定企業(yè)、機構的行為規范。此外，還要在外部建立強力的管理部門(mén)，通過(guò)外部的壓力使企業(yè)、機構內部產(chǎn)生自覺(jué)。這是傳統的民法做不到的。

　　法制網(wǎng)總裁萬(wàn)學(xué)忠認為，以個(gè)人信息保護法出臺為標志，中國個(gè)人信息保護完成了順應時(shí)代的制度設計，也為世界提供了一個(gè)有借鑒價(jià)值的中國方案。

　　他認為，當前的緊迫任務(wù)是加強個(gè)人信息保護宣傳教育，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會(huì )組織、公眾共同參與個(gè)人信息保護的良好環(huán)境，確保個(gè)人信息保護法的各項要求和規定在社會(huì )生活中得到全面的貫徹和實(shí)施。

　　也有學(xué)者提出了該法的不足之處，如目前侵犯公民個(gè)人信息等犯罪的設置，無(wú)法處罰相關(guān)主體基于過(guò)失而造成的海量公民個(gè)人信息泄露的行為。

　　中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)副校長(cháng)林維認為，盡管個(gè)人信息保護法第66條對違反本法規定處理個(gè)人信息，或處理個(gè)人信息未履行個(gè)人信息保護法所規定的義務(wù)，規定了較大幅度的懲罰，但上述處罰同泄露個(gè)人信息所帶來(lái)的嚴重后果仍然無(wú)法相比，而且由于對個(gè)人無(wú)法追究刑事責任，因此可能無(wú)法對此類(lèi)違法行為形成最佳的預防效果。(完)