(經(jīng)濟觀(guān)察)中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“端牢飯碗”有何深意？

　　中新社北京12月10日電 (記者 陳溯)12月8日至10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再一次將目光鎖定糧食安全，提出“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調“端牢飯碗”有何深意？中國如何做到任何時(shí)候都“端牢飯碗”？

　　中國國家統計局近日公布的數據顯示，2021年，全國糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，在極端災害天氣頻發(fā)的年份再次獲得豐收。同時(shí)，據官方統計，中國糧食儲備充足，其中小麥庫存可滿(mǎn)足中國人1年半的消費需求。

　　在良好的糧食生產(chǎn)和供給形勢之下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署保障糧食安全，要求“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”。

　　談到中央經(jīng)濟工作會(huì )議為何提出要“正確認識”糧食供給保障，中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，今年，國際糧價(jià)劇烈波動(dòng)，國際小麥價(jià)格上漲了50%，進(jìn)而影響了中國國內的糧食價(jià)格，在新冠肺炎疫情、貿易保護主義等影響下，國際糧食供應鏈受到?jīng)_擊，糧食進(jìn)口的穩定性也面臨挑戰。復雜的國際糧食市場(chǎng)形勢是中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別強調保障國內糧食安全的主要背景。

　　中國國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)、研究員葉興慶表示，當前，中國正面臨百年未有之大變局，要警惕國際市場(chǎng)的變化，尤其對海外供應鏈的波動(dòng)風(fēng)險要始終保持警惕。此外，中國是一個(gè)人口大國，糧食需求還將持續增長(cháng)，食品的改善型需求增加，優(yōu)質(zhì)糧食、動(dòng)物性產(chǎn)品的需求增長(cháng)，使優(yōu)質(zhì)口糧、飼料糧的需求增長(cháng)，因此要始終繃緊糧食安全的一根弦。

　　此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議尤其突出“穩”字，提出在世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，要著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。分析認為，糧食安全是經(jīng)濟社會(huì )穩定的“壓艙石”，因此官方繼續強調“端牢中國飯碗”。

　　中國農業(yè)農村部近日表示，根據測算，未來(lái)三十年，中國的糧食需求仍將持續增長(cháng)。面對有限的耕地和復雜的國際糧食市場(chǎng)，中國人的飯碗未來(lái)是否有保障？應該如何端牢飯碗？

　　談到2022年的糧食供給形勢，葉興慶表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調糧食安全，主要是一種中長(cháng)期的戰略方向，并不代表短期內中國的糧食安全會(huì )有什么問(wèn)題，目前中國的口糧自給率是很高的，有充足的庫存，能夠保障在短期內將飯碗牢牢端在自己的手中。

　　會(huì )議提出，要把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續推進(jìn)高標準農田建設，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提高農機裝備水平，保障種糧農民合理收益，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中。

　　葉興慶表示，從長(cháng)期供給保障看，中國將立足國內，堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”，遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，加快高標準農田建設，提高耕地質(zhì)量，推動(dòng)以種業(yè)為核心的科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)，發(fā)展機械化，降低糧食生產(chǎn)成本。從國際上看，還應積極應對國際市場(chǎng)波動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多樣化。

　　李國祥表示，當前，頻發(fā)的極端災害天氣和攀升的生產(chǎn)資料價(jià)格成為中國糧食生產(chǎn)新的不確定性因素，面對困難，中國將進(jìn)一步落實(shí)黨政同責，壓實(shí)產(chǎn)糧責任，進(jìn)一步加大強農惠農的財政支持政策，通過(guò)多種途徑增加農民種糧收入，調動(dòng)農民種糧積極性。(完)