(經(jīng)濟觀(guān)察)中國加碼支持中小微企業(yè) 激發(fā)“專(zhuān)精特新”企業(yè)

　　中新社北京12月12日電 (記者 劉育英)中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調2022年多項宏觀(guān)經(jīng)濟政策，將對穩定中國工業(yè)制造業(yè)增長(cháng)起到支撐作用，同時(shí)也更加明確了中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。

　　2021年前三季度，中國工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復，主要指標處于合理區間。各項宏觀(guān)政策精準發(fā)力，主要經(jīng)濟指標總體保持穩定。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障能力不斷增強，轉型升級深入推進(jìn)，創(chuàng )新活力持續釋放。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長(cháng)厲克奧博表示，制造業(yè)復蘇的苗頭還在持續，11月份PMI(中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數)重回榮枯線(xiàn)之上，尤其是制造業(yè)投資表現令人驚喜，1-10月份制造業(yè)投資同比增長(cháng)14.2%，說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟在經(jīng)過(guò)疫情的長(cháng)期沖擊之后正在恢復之中?！斑@是個(gè)好的信號，這個(gè)勢頭要保護好，要穩定企業(yè)家的信心”，他表示。

　　不過(guò)，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱態(tài)勢下，工業(yè)制造業(yè)也面臨下行壓力。7、8、9三個(gè)月，規模以上工業(yè)增加值增速有所下降。

　　展望2022年的不確定性，厲克奧博認為，一是大宗商品價(jià)格是否繼續保持高位；二是隨著(zhù)歐美疫情逐步得到恢復，可能有大量制造業(yè)向海外轉移，對中國產(chǎn)業(yè)鏈造成一定沖擊。

　　此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調的各項穩增長(cháng)措施，將對工業(yè)制造業(yè)的健康發(fā)展起到支撐作用，例如，“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”不僅拉動(dòng)投資，也將拉動(dòng)水泥、鋼鐵、建材等工業(yè)領(lǐng)域增長(cháng)。

　　數據顯示，2021年1-10月，基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè))同比增長(cháng)1.0%。

　　厲克奧博表示，明年國家會(huì )發(fā)力基建，地方債的發(fā)行也要適度提前。由于基建下游是很長(cháng)的制造業(yè)鏈條，會(huì )對工業(yè)制造業(yè)起到非常正面的作用。

　　中小微企業(yè)明年將獲得更大力度的支持。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新等的支持；新的減稅降費政策要強化對中小微企業(yè)等支持。

　　近期受原材料價(jià)格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標有所放緩。

　　中國政法大學(xué)教授施正文分析，明年包括增值稅小規模納稅人1%征收率等優(yōu)惠政策有望延續，增值稅小規模納稅人免征點(diǎn)和小微企業(yè)所得稅減免政策仍可以進(jìn)一步優(yōu)化?？紤]到財政可持續性，預計明年減稅降費規模在1萬(wàn)億元人民幣左右。

　　興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、董事總經(jīng)理王涵認為，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)，一是應當推進(jìn)減稅降費，降低中小企業(yè)融資成本，二是應當加強知識產(chǎn)權保護，使其能夠通過(guò)知識產(chǎn)權保護得到相應回報。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議還提出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

　　厲克奧博表示，中國在過(guò)去20年深度融入了世界，享受了全球化分工的紅利，但制造業(yè)也大量存在技術(shù)方面的短板。未來(lái)國際環(huán)境面臨巨大不確定性，一些技術(shù)上的沖突和封鎖趨勢會(huì )越來(lái)越明顯，這就需要補足供應鏈上的短板。

　　“中國發(fā)展‘專(zhuān)精特新’，立足于新發(fā)展格局，考慮到內外部大環(huán)境和約束條件的變化，本質(zhì)是把發(fā)展與安全統籌在一起”，厲克奧博認為，發(fā)展“專(zhuān)精特新”為制造業(yè)指明了方向，也為資本的流向指明了方向。(完)