(聚焦博鰲)成長(cháng)中的海南自貿港 如何向世界分享開(kāi)放機遇？

　　中新社博鰲4月22日電 題：成長(cháng)中的海南自貿港 如何向世界分享開(kāi)放機遇？

　　中新社記者 王子謙

　　4月21日，中國國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )上發(fā)表主旨演講時(shí)說(shuō)，中國將扎實(shí)推進(jìn)自由貿易試驗區、海南自由貿易港建設，對接國際高標準經(jīng)貿規則，推動(dòng)制度型開(kāi)放。

　　這是中國最高領(lǐng)導人近期再次發(fā)出的海南自貿港開(kāi)放之聲。幾天前，習近平在海南考察時(shí)提出加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

　　作為剛剛起步的全球最大面積自貿港，海南如何借鑒國際經(jīng)驗，分享中國開(kāi)放機遇？正在此間進(jìn)行的博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )全球自由貿易港發(fā)展論壇上，引發(fā)嘉賓熱議。

　　《海南自由貿易港建設總體方案》公布已近兩年。據海南省省長(cháng)馮飛介紹，自貿港政策制度體系基本框架搭建成型。在早期政策紅利釋放下，海南去年主要經(jīng)濟指標增速歷史性走在全國前列。

　　成長(cháng)中的海南自貿港，如何順利實(shí)現封關(guān)運作？

　　制定實(shí)施便捷的海關(guān)通關(guān)措施和特殊稅制安排，是世界各自由區(港)運行的重要前提。海南計劃在2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運作，封關(guān)軟硬件建設推進(jìn)之中。

　　中國海關(guān)總署自貿區和特殊區域發(fā)展司司長(cháng)陳振沖介紹說(shuō)，封關(guān)運作壓力測試首先在洋浦保稅港區先行先試，目前已取得成效并推廣到其他兩個(gè)園區。官方正在研究探索其他區域的制度試點(diǎn)，最終制定海關(guān)對海南自貿港的監管辦法。

　　據悉，在特殊稅制安排上，全島封關(guān)運作后，海南將把現行增值稅、消費稅等五種稅費合并為銷(xiāo)售稅，降低企業(yè)稅負。

　　海南自貿港封關(guān)尚需時(shí)日，補短板是緊迫任務(wù)。海南省委常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)、省委深改辦(自貿港工委辦)常務(wù)副主任王磊坦言，海南口岸通關(guān)水平距離國際一流差距較大，“查驗設施設備陳舊，人員配備不足，信息化水平建設滯后，必須在封關(guān)前完善?！?/p>

　　世界海關(guān)組織(WCO)守法便利司司長(cháng)普拉納布·庫馬爾·達斯給出建議，海南要提升官員的風(fēng)險管理水平，暢通通關(guān)流程，通過(guò)數字化手段提高封關(guān)效率。

　　后發(fā)起步的海南自貿港，有哪些優(yōu)勢？

　　馬來(lái)西亞新亞洲戰略研究中心主席翁詩(shī)杰看好海南的綠色經(jīng)濟潛力，中國的“雙碳”承諾催生出龐大的碳交易市場(chǎng)，“中國和東南亞碳額度交換的中間橋梁，就是海南?！?/p>

　　在中國國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長(cháng)趙晉平看來(lái)，海南要打造企業(yè)雙向投資的樞紐，跨國公司、總部型機構發(fā)揮配置資產(chǎn)和管理服務(wù)的重要功能。他建議海南加大跨境資金流動(dòng)力度，盡早實(shí)施稅收改革，吸引更多總部型企業(yè)入駐。

　　愛(ài)爾蘭湯普斯通集團CEO、香農自由區前CEO凱文·湯普斯建議，海南可結合產(chǎn)業(yè)定位，吸引高新技術(shù)企業(yè)或設計等產(chǎn)業(yè)前端的總部企業(yè)落地。

　　更開(kāi)放的海南，將對外分享哪些機遇？

　　今年正式生效的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將與海南自貿港政策產(chǎn)生疊加效應。印尼外交政策協(xié)會(huì )高級研究員、印尼常駐聯(lián)合國前大使蘇馬蒂·布羅托迪寧格拉特說(shuō)，海南加快吸引國外直接投資，為東盟國家企業(yè)創(chuàng )造商機。

　　全國政協(xié)副主席、香港特區前行政長(cháng)官梁振英表示，香港不僅為海南自貿港建設提供借鑒，也可與海南優(yōu)勢互補，共同推進(jìn)中國的全面開(kāi)放。瓊港要積極把握RCEP機遇，對接粵港澳大灣區資源，促進(jìn)兩地標準和規則銜接，加快推動(dòng)制度型開(kāi)放。

　　中國國家發(fā)改委副主任叢亮表示，在確保不發(fā)生系統性風(fēng)險的前提下，將進(jìn)一步研究放寬海南市場(chǎng)準入和外商投資準入，不斷擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，逐步建立市場(chǎng)準入承諾制，加快海南與高標準國際經(jīng)貿規則的銜接。(完)