中新社浙江湖州7月11日電 (胡豐盛)建設數字鄉村一張圖、搭建智慧城管平臺、制定數字化項目績(jì)效細則……作為中國數字化改革的引領(lǐng)者，浙江如何在縣域層面深化探索，以數字賦能地方治理，做大數字經(jīng)濟蛋糕，建立數字時(shí)代新規則？中新社記者近日前往浙北小城——湖州市德清縣探尋答案。

　　數字賦能 社會(huì )治理的關(guān)鍵鑰匙

　　前不久，德清縣阜溪街道郭肇村的一起偷倒建筑垃圾事件令記者印象深刻。當事人剛開(kāi)始傾倒建筑垃圾，執法隊員便遠程鎖定了嫌疑車(chē)輛。

　　茫茫人海之中，這樣的高效執法如何變?yōu)楝F實(shí)？德清縣綜合行政執法局局長(cháng)邱連榮介紹，當地的智慧城管平臺整合了170余項重要數據及視頻監控，實(shí)現“一圖全面感知、一鍵可知全局”的城市管理新模式。

　　“在城市道路上，視頻監控會(huì )自動(dòng)識別圖像范圍內的違章行為。例如，非機動(dòng)車(chē)行駛者是否佩戴安全帽、違章停車(chē)等情況，準確率達到90%?！鼻襁B榮介紹，以往這些違法問(wèn)題行為主要依靠人員走訪(fǎng)排查，現在實(shí)現了對違法行為預警、取證、處理的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

　　這是當地探索以數字賦能推動(dòng)治理能力升級的一個(gè)縮影。作為“改革大縣”，德清先后承接了140多項國家、省級改革試點(diǎn)，數字化正在推進(jìn)德清的深層次系統性制度重塑。

　　數字經(jīng)濟 做大蛋糕的“重要底氣”

　　有觀(guān)察者認為，德清之所以能夠形成與數字時(shí)代相適應的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，也與當地的地信產(chǎn)業(yè)密不可分。

　　今年5月，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng )新中心入駐德清，引發(fā)社會(huì )關(guān)注：聯(lián)合國機構為何落戶(hù)這里？

　　“德清縣域發(fā)展含金量很高，不僅是‘改革大縣’，還花11年時(shí)間打造了‘地信小鎮’?！钡虑蹇h經(jīng)濟和信息化局局長(cháng)施劍鋒回答道，地信產(chǎn)業(yè)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)深度融合，從2011年至今，德清已集聚千尋位置、浙江正元、長(cháng)光衛星等400余家地信企業(yè)。

　　施劍鋒介紹，通過(guò)構建以“地信+”為引領(lǐng)的“人工智能+北斗+車(chē)聯(lián)網(wǎng)”的“1+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，德清正在爭創(chuàng )中國國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區和浙江省首批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區。

　　數字規則 數字的“全新挑戰”

　　數字變革時(shí)代，數字在提升政府解決難題的能力、做大經(jīng)濟蛋糕的同時(shí)，也對政府提出了普遍性的挑戰：當新領(lǐng)域被開(kāi)拓、既有生態(tài)被重塑，如何填補數字治理制度的空白？

　　“數字經(jīng)濟的繁榮，不僅需要產(chǎn)業(yè)政策的扶持，還需要系統性的數字變革予以支撐?！钡虑蹇h大數據發(fā)展管理局局長(cháng)應聿央說(shuō)。

　　作為浙江省首個(gè)全域城市級自動(dòng)駕駛與智慧出行示范區，德清已先后發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎設施建設規范》和《智能車(chē)輛基礎地理數據規范》，為中國國內的自動(dòng)駕駛領(lǐng)域地理數據提供了相關(guān)標準。

　　在應聿央看來(lái)，縣域治理中數字化改革的探索，要注重數字資源的統籌利用，一方面德清制定了《德清縣黨政數字化項目管理辦法》《德清縣數字化項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施細則》等規范文件，完善數字化項目的全周期管理；另一方面，通過(guò)推動(dòng)公共數據和社會(huì )數據融合應用，德清加快探索制定數據產(chǎn)權、交易流通、收益分配、治理監管等基層制度。換而言之，數字化時(shí)代，政府與社會(huì )、企業(yè)、個(gè)人之間的關(guān)系正在重塑。(完)