中新網(wǎng)北京6月28日電 (記者 李金磊)“高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng )新。高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展?！?/p>

　　6月28日，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任，中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)畢井泉在中國新聞社舉辦的“2023中新財經(jīng)年中會(huì )”上表示。

　　畢井泉指出，既要從新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)、建設社會(huì )主義現代化國家首要任務(wù)的戰略高度來(lái)認識創(chuàng )新，也要從支撐發(fā)展、維護安全的現實(shí)需要認識創(chuàng )新，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快落實(shí)科技強國重大部署，讓創(chuàng )新成為全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動(dòng)，成為全面建成現代化強國的堅強支撐，讓創(chuàng )新在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

　　鼓勵創(chuàng )新必須加強基礎研究

　　黨的二十大報告強調，深化科技體制改革，深化科技評價(jià)改革，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。

　　畢井泉表示，鼓勵創(chuàng )新必須加強基礎研究，突出原創(chuàng )，鼓勵自由探索。近年來(lái)，科研體制改革作了很多探索，也取得很多成功的經(jīng)驗。他以北京生命科學(xué)研究所為例，介紹了北生所的人員招聘和科研管理體制、科技成果評價(jià)方法、科技成果轉化機制等經(jīng)驗。

　　據介紹，北生所采用與國際接軌的管理機制，面向全球招聘所長(cháng)和實(shí)驗室主任。對聘任的實(shí)驗室主任，研究所提供科研條件，實(shí)驗室主任自主決定研究方向和研究課題。北生所只有28個(gè)實(shí)驗室，二十年來(lái)形成了一批在國內外產(chǎn)生重大影響的原創(chuàng )性科研成果。北生所孕育出百濟神州、炎明生物、華輝安健、維泰瑞隆等一批在生命科學(xué)領(lǐng)域有影響力的生物醫藥企業(yè)。

　　鼓勵創(chuàng )新必須落實(shí)科研人員個(gè)人分享利益的激勵機制

　　“鼓勵創(chuàng )新必須落實(shí)科研人員個(gè)人分享利益的激勵機制，激發(fā)科研人員的創(chuàng )新活力?！碑吘f(shuō)。

　　在他看來(lái)，專(zhuān)利是供給創(chuàng )造需求，是從無(wú)到有的發(fā)明?？蒲泄ぷ髡叻窒砜萍汲晒D化收益，必將極大激發(fā)廣大科學(xué)家的聰明才智，為我們建設創(chuàng )新型國家、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供不竭的動(dòng)力。

　　畢井泉指出，應當進(jìn)一步解放思想，統一認識，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制改革，把《促進(jìn)科技成果轉化法》和《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》有關(guān)規定落實(shí)到每一個(gè)實(shí)現轉化的科研成果上。

　　鼓勵創(chuàng )新必須破除制度性障礙

　　畢井泉表示，鼓勵創(chuàng )新必須破除制度性障礙，努力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的生態(tài)環(huán)境。

　　他指出，2015年以來(lái)，我國對藥品審評審批制度進(jìn)行了徹底改革，打擊臨床試驗數據造假，提高藥品審評標準，簡(jiǎn)化新藥審批程序，通過(guò)上述這些改革，極大激發(fā)了廣大科研人員和生物醫藥企業(yè)創(chuàng )新的積極性。短短幾年，我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化。

　　畢井泉認為，生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，黨的二十大報告提出的“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度性開(kāi)放”，是生物醫藥產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展最重要的制度保障。我們還要在藥物研發(fā)各環(huán)節對標國際標準，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效率，為廣大科學(xué)家和生物醫藥企業(yè)提供最好的研發(fā)環(huán)境。

　　畢井泉建議，還應當研究完善價(jià)格形成機制，破除以藥補醫的體制，使生物醫藥不僅僅能夠在科學(xué)上取得成功，而且能夠實(shí)現商業(yè)化的成功，發(fā)展壯大生物醫藥產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)健康中國建設作出更大的貢獻。

　　鼓勵創(chuàng )新必須加強知識產(chǎn)權保護

　　“知識產(chǎn)權是財產(chǎn)權的重要組成部分。侵犯知識產(chǎn)權與盜竊和搶劫財產(chǎn)沒(méi)有本質(zhì)性的差別?！碑吘硎?，鼓勵創(chuàng )新必須加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。

　　在他看來(lái)，侵權假冒違法行為仍屢禁不止，其根源在于對于造假摻假生產(chǎn)者，法律上可以追究刑事責任，但對于運輸者、銷(xiāo)售者、發(fā)貨者，法律則有數額、動(dòng)機、后果等前置條件，以至于對這些違法經(jīng)營(yíng)者基本不能追究刑事責任。不能追究刑事責任則無(wú)法通過(guò)經(jīng)營(yíng)者查到生產(chǎn)者。找不到造假的黑窩點(diǎn)，就很難從根本上治理和杜絕假貨。加之以地方為主的行政執法體制，與地方政府的形象、政績(jì)、發(fā)展等各種顧慮，也使得查處侵權假冒等違法案件面臨種種障礙，很多違法行為很難查處到位。

　　畢井泉建議，當務(wù)之急是修訂刑法中打擊侵犯知識產(chǎn)權的有關(guān)規定，對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品運輸者、銷(xiāo)售者、供貨者、向境內外發(fā)貨者，均按行為論罪，取消案件數額、動(dòng)機、后果等前置條件。能夠交代出供貨商且有證據證明不屬于“明知”、“沒(méi)有嚴重后果”的，可以免予刑事處罰。

　　“同時(shí)，要研究把打擊知識產(chǎn)權犯罪的行政執法權上收為中央政府事權，完善全國統一大市場(chǎng)，防范地方利益沖突。還要研究行政執法和刑事司法的有效銜接，增強打擊侵權假冒的執法效能?！碑吘f(shuō)。

　　6月28至29日，由中國新聞社主辦，中國新聞網(wǎng)承辦，《國資報告》雜志社、清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院、國是直通車(chē)、中國僑網(wǎng)、中新視頻、中新經(jīng)緯聯(lián)合承辦的“2023中新財經(jīng)年中會(huì )”在北京舉行。本次會(huì )議以“高質(zhì)量發(fā)展與中國式現代化”為主題。(完)