中新網(wǎng)上海9月25日電 題：浦東“老開(kāi)發(fā)”俞勇：“離世界最近的地方”，折射中國新發(fā)展格局

　　中新網(wǎng)記者 李姝徵

　　33年前，中國第一個(gè)保稅區在上海外高橋誕生，全球123個(gè)國家和地區投資企業(yè)經(jīng)此將產(chǎn)品和服務(wù)輸入中國市場(chǎng)。這里，也被外界稱(chēng)為中國“離世界最近的地方”。

　　10年前，中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿區)在這里啟航。一場(chǎng)為全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的國家試驗，讓這片“離世界最近的地方”，折射出中國新發(fā)展格局。

　　“自貿區成立后的10年，是外高橋創(chuàng )新轉型的10年?！弊鳛橐幻謻|“老開(kāi)發(fā)”，上海外高橋集團股份有限公司董事長(cháng)俞勇見(jiàn)證了外高橋作為保稅區的崛起，也親歷了自貿區的騰飛。談及自貿區這10年，“創(chuàng )新轉型”是俞勇頻頻提及的關(guān)鍵詞。

　　創(chuàng )新，是為中國發(fā)展試制度、探新路，而這片“試驗田”產(chǎn)出的創(chuàng )新成果，也為區內企業(yè)帶去了轉型升級的機遇。

　　早在20世紀90年代，作為外資進(jìn)入中國的窗口和橋頭堡，外高橋保稅區吸引了大量從事貿易、出口加工類(lèi)的企業(yè)。彼時(shí)主要從事機械加工業(yè)務(wù)的偉創(chuàng )力，就是其中之一。

　　3年前，依托自貿區的政策創(chuàng )新和浦東建設引領(lǐng)區的發(fā)展紅利，偉創(chuàng )力和施樂(lè )輝借助自貿區“醫療器械注冊人”(MAH)制度創(chuàng )新，達成了醫療器械“超高清內窺鏡攝像系統”的委托生產(chǎn)合作，并實(shí)現量產(chǎn)交付。

　　“正是這次合作，讓我們找到了醫療器械智造的轉型契機?！痹诮邮?a target='_blank' href='/' >中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，偉創(chuàng )力集團中國政府事務(wù)副總裁來(lái)棟文如是說(shuō)。

　　就在去年，偉創(chuàng )力在外高橋的企業(yè)名稱(chēng)從“偉創(chuàng )力(上海)金屬件有限公司”更名為“偉創(chuàng )力智能設備制造(上海)有限公司”。在來(lái)棟文看來(lái)，這并非企業(yè)的簡(jiǎn)單更名，“背后是偉創(chuàng )力在華業(yè)務(wù)的轉型升級、提質(zhì)增效、邁向高質(zhì)量發(fā)展的‘三重轉變’?！睋?chuàng )力方面透露，醫療器械智造占比已達偉創(chuàng )力在滬業(yè)務(wù)的“半壁江山”；該公司正為一款搭載了新科技的血糖儀做量產(chǎn)準備。

　　MAH制度在上海自貿區保稅區域率先落地，為跨國醫療器械企業(yè)選擇本土化生產(chǎn)提供了示范樣本。越來(lái)越多的頭部醫療器械企業(yè)正計劃在上海自貿區保稅區域展開(kāi)本土化生產(chǎn)的嘗試與量產(chǎn)?！版溨鳌逼髽I(yè)的升級，往往能夠帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈“起舞”?！拔覀兊霓D型升級，也會(huì )帶動(dòng)供應商的提質(zhì)增效，從而推動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈邁向高質(zhì)量發(fā)展?！眮?lái)棟文說(shuō)。

　　在俞勇看來(lái)，在自貿區“加持”下，外高橋的創(chuàng )新轉型始終帶著(zhù)“緊迫感”。

　　在中國全面構建新發(fā)展格局的當下，“如果僅固守成果，而不是在貿易的基礎上轉型升級，我們一定會(huì )淡出歷史的舞臺?！庇嵊卤硎?，因貿易而生、因貿易而興的上海外高橋保稅區，不再僅依賴(lài)貿易物流等傳統產(chǎn)業(yè)，而是加快構建起“貿易+”的新發(fā)展格局。

　　以上海三大先導產(chǎn)業(yè)之一的生物醫藥產(chǎn)業(yè)為例。外高橋從生物醫藥、醫療器械產(chǎn)品的進(jìn)出口貿易起步，在貿易集聚和保稅功能的雙重優(yōu)勢基礎上加速拓展生物醫藥研發(fā)、檢測、生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了更多新興企業(yè)落地開(kāi)花。

　　生命科學(xué)領(lǐng)域服務(wù)商——金斯康，就是其中之一。該公司主要開(kāi)展體外細胞模型和重組病毒載體兩大類(lèi)業(yè)務(wù)，客戶(hù)80%來(lái)自海外。上海金斯康生物科技有限公司實(shí)驗室負責人譚號接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，細胞、人血等特殊物品的進(jìn)出口審批流程長(cháng)，政策也常有不確定性，“如果產(chǎn)品無(wú)法按時(shí)交付，就會(huì )耽誤客戶(hù)的新藥研發(fā)進(jìn)度，我們也將失去訂單?！?/p>

　　“保稅區域的特殊物品審批的經(jīng)驗和創(chuàng )新監管的實(shí)踐，對我們的業(yè)務(wù)至關(guān)重要?！睘榱俗プ∪蚣毎委熜袠I(yè)迅猛發(fā)展的窗口期，金斯康將研發(fā)機構拓展至上海自貿區保稅區域，僅僅一年，金斯康的銷(xiāo)售增長(cháng)就超過(guò)了70%。

　　官方數據顯示，2022年，上海自貿區保稅區域生物醫藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入已占全市近1/3。全球十大醫療器械企業(yè)中，美敦力、雅培、強生、西門(mén)子、碧迪、羅氏診斷、GE醫療、史賽克、波士頓科學(xué)等9家已在保稅區域投資并開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　構建新發(fā)展格局離不開(kāi)區內企業(yè)能級的提升。俞勇表示，隨著(zhù)自貿區各項制度創(chuàng )新的推進(jìn)，以外高橋保稅區為核心的保稅區域正不斷提升全球資源配置能力。

　　在保稅區域率先實(shí)施的上海自貿區全球營(yíng)運商計劃(GOP)就是構建全球資源配置高地的生動(dòng)實(shí)踐。此舉旨在通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培育和服務(wù)，為總部經(jīng)濟的發(fā)展培育內在動(dòng)力、破除外在阻力、提升發(fā)展潛力。據俞勇介紹，目前加入GOP的海內外企業(yè)已達到125家，涵蓋生物醫藥、光學(xué)儀器、海洋工程、能源投資等各個(gè)領(lǐng)域。

　　作為GOP的首批“成員”，波士頓科學(xué)的在華業(yè)務(wù)也將由以貿易為主拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈布局?！拔覀兿Ｍ焉虾４蟊緺I(yíng)發(fā)展成為總部引領(lǐng)，集投資、研發(fā)、生產(chǎn)、貿易、服務(wù)‘五位一體’的戰略中樞，充分發(fā)揮上?？偛拷?jīng)濟的引領(lǐng)作用，完善波士頓科學(xué)在華發(fā)展的價(jià)值鏈條?！辈ㄊ款D科學(xué)中國區副總裁吳秀蘭在接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　在GOP加持下，保稅區域已基本形成了涵蓋跨國公司地區總部、大企業(yè)總部、營(yíng)運總部等多層次總部經(jīng)濟體系；企業(yè)與區域關(guān)系也從最初的互惠互利、合作共贏(yíng)，發(fā)展為相互融合、共同成長(cháng)?！拔覀儠?huì )將鼓勵合作伙伴在實(shí)現自身發(fā)展、用好中國資源的同時(shí)，尋求更多共同價(jià)值?！庇嵊抡f(shuō)。(完)