中新社北京12月12日電 (記者 李曉喻)中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月11日至12日在北京舉行。官方連續第13年將“穩中求進(jìn)”作為來(lái)年中國經(jīng)濟工作總基調，提出明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，中國“穩中求進(jìn)”經(jīng)濟工作總基調雖然多年未變，但其內涵會(huì )根據形勢變化有不同側重。特別是在“穩”和“進(jìn)”的關(guān)系上，不同年份的杠桿平衡點(diǎn)會(huì )略有差別。

　　當前，中國國內大循環(huán)存在堵點(diǎn)，國際政治經(jīng)濟環(huán)境不利因素增多。世界經(jīng)濟疫后復蘇緩慢，國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等多家國際組織和機構下調了2024年全球經(jīng)濟增速預期；部分國家“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險化”擾動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局；地緣政治緊張局勢仍在發(fā)酵。

　　在此形勢下，在董煜看來(lái)，今次中央經(jīng)濟工作會(huì )議最重要的是提出“以進(jìn)促穩”，這體現了一種與以往不同的、基于動(dòng)態(tài)平衡的、更高水平的安全觀(guān)與穩定觀(guān)，即通過(guò)更加積極主動(dòng)的政策作為，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，進(jìn)一步提振信心。

　　中銀證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高認為，此次會(huì )議在延續“穩中求進(jìn)”總基調的同時(shí)，明確提出“以進(jìn)促穩”，釋放出更積極的穩增長(cháng)信號，官方力推經(jīng)濟向好的意圖非常明顯。

　　圍繞如何實(shí)現穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，此次會(huì )議提出要強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。

　　會(huì )議明確，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，并要求在政策實(shí)施上強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評價(jià)上注重有效性、增強獲得感，著(zhù)力提升宏觀(guān)政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

　　從“注重有效性”“放大組合效應”等表述不難看出，官方對政策效果的“進(jìn)”提出了更高要求。中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任張建平表示，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等多項宏觀(guān)政策延續穩定性的同時(shí)，更加注重實(shí)際效果和協(xié)調配合，強化政策統籌，將是明年中國經(jīng)濟“穩中求進(jìn)”的鮮明特點(diǎn)。

　　此外，會(huì )議還著(zhù)力加大對新動(dòng)能的“立”，如提出大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，打造若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)；培育壯大新型消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)；加快建設新型能源體系等。

　　董煜說(shuō)，加快經(jīng)濟結構轉型、提高發(fā)展質(zhì)量，持續推進(jìn)重大改革，是穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩的題中應有之義。此次會(huì )議在產(chǎn)業(yè)體系、擴大內需、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、生態(tài)文明建設等多個(gè)領(lǐng)域做“加法”，將為市場(chǎng)帶來(lái)更多發(fā)展機遇，為明年中國經(jīng)濟持續恢復提供良好的政策支撐。

　　分析人士認為，當前中國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟復蘇和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵期。在“穩”的基礎上推動(dòng)“進(jìn)”，以“進(jìn)”來(lái)實(shí)現“穩”，將成為貫穿明年中國經(jīng)濟工作的一條主線(xiàn)。(完)