中新網(wǎng)北京12月12日電（記者 李金磊）中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月11日至12日在北京舉行。會(huì )議全面總結了2023年經(jīng)濟工作，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，系統部署了2024年經(jīng)濟工作，其中有很多新提法，傳遞重要信號。

　　必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理

　　會(huì )議指出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　從此前的“發(fā)展是硬道理”，到“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，這是一種與時(shí)俱進(jìn)。

　　國家發(fā)展改革委投資研究所副所長(cháng)盛磊對中新財經(jīng)表示，會(huì )議立足新時(shí)代新征程新要求，基于對做好經(jīng)濟工作的規律性認識，提出“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，既是為明年經(jīng)濟工作指明方向，也是對二十大報告“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”“發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)”的現實(shí)回應，更是對十八大以來(lái)緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化堅持高質(zhì)量發(fā)展的歷史推進(jìn)，體現了戰略的一致性、延續性，又反映了政策對環(huán)境變化的適應性，圍繞高質(zhì)量要求創(chuàng )造更多發(fā)展空間，著(zhù)力釋放更多內生動(dòng)能。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜對中新財經(jīng)表示，新時(shí)代的發(fā)展必須聚焦于高質(zhì)量發(fā)展，只有高質(zhì)量發(fā)展才能帶動(dòng)現代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉區域協(xié)調發(fā)展、高品質(zhì)民生等任務(wù)的實(shí)現。

　　中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力對中新財經(jīng)表示，在新時(shí)代背景下，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心主題。高質(zhì)量發(fā)展強調的是經(jīng)濟質(zhì)量與效益，而不再唯速度和規模馬首是瞻。

　　必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治

　　會(huì )議指出，必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領(lǐng)導下，團結最廣大人民，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實(shí)。

　　“這實(shí)際上明確了下一步各方面工作中最大的‘指揮棒’?！倍险J為，“最大的政治”意味著(zhù)各方面都要把工作的重心轉移到推進(jìn)中國式現代化當中來(lái)。

　　董煜表示，會(huì )議在對干部提要求的時(shí)候特別強調“要抓住一切有利時(shí)機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些”，實(shí)際上就是通過(guò)“最大的政治”給各個(gè)領(lǐng)域工作提出了一種確定性，不管環(huán)境怎么變化，都要抓好高質(zhì)量發(fā)展、抓好經(jīng)濟建設，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。

　　“中國式現代化是強國建設、民族復興的唯一正確道路”，盛磊認為，本次會(huì )議提出“必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治”，首先是重申了中國式現代化這條道路“走得通、行得穩”的重要意義，進(jìn)而也要求我們在經(jīng)濟“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程”中，不斷回歸中國式現代化的目標和初心，緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng )造精神，推動(dòng)人的自由和全面的發(fā)展，凝聚起全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉力。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對中新財經(jīng)表示，會(huì )議明確提出要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，發(fā)展路上存在的問(wèn)題和挑戰必須在發(fā)展中解決，一定的經(jīng)濟增速和持續改善的經(jīng)濟質(zhì)量是化解債務(wù)、房地產(chǎn)和金融風(fēng)險的關(guān)鍵。

　　明年要堅持穩中求進(jìn)，以進(jìn)促穩，先立后破

　　會(huì )議要求，明年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎。

　　此次會(huì )議在穩中求進(jìn)的要求基礎上，又進(jìn)一步增加了“以進(jìn)促穩，先立后破”的新要求。

　　國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負責人對媒體指出，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，關(guān)鍵是把握好蘊含其中的辯證關(guān)系。在“穩”的基礎上推動(dòng)“進(jìn)”，通過(guò)經(jīng)濟結構、發(fā)展質(zhì)量、重大改革上的“進(jìn)”來(lái)實(shí)現“穩”。在“立”和“破”上也需要把握好先后順序，否則會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展大局，這也是經(jīng)濟工作的重要方法論。

　　盛磊認為，“穩中求進(jìn)”的提法一以貫之，加上“以進(jìn)促穩、先立后破”，進(jìn)一步體現了中央穩增長(cháng)促發(fā)展的信心決心，強調了在發(fā)展中破解困難，在增長(cháng)中化解風(fēng)險的工作思路和實(shí)現路徑。

　　中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，會(huì )議提出“先立后破”，目的是要做好新舊模式之間的銜接和切換，避免之前出現過(guò)的盲目求快或一刀切的做法。涉及到“立”和“破”的領(lǐng)域，除了能源結構之外，還包括經(jīng)濟新舊動(dòng)能、房地產(chǎn)發(fā)展模式等。預計在新機制正式成型之前，原有的模式還將運行一段時(shí)間。

　　把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估

　　會(huì )議要求，要增強宏觀(guān)政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發(fā)力、形成合力。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論。

　　盛磊認為，增強宏觀(guān)政策取向一致性，就是要推動(dòng)各部門(mén)進(jìn)一步強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，在具體工作上，進(jìn)一步強化宏觀(guān)政策取向一致性評估，更加注重政策安排的輕重緩急，防止出現“合成謬誤”問(wèn)題，打好政策組合拳，維護好穩定可預期的宏觀(guān)政策環(huán)境。

　　在朱克力看來(lái)，非經(jīng)濟性政策在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，有助于提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。在制定宏觀(guān)政策時(shí)，需將這些非經(jīng)濟性政策納入重要考量，確保宏觀(guān)政策的一致性與協(xié)調性。這就需要對非經(jīng)濟性政策進(jìn)行深入的研究和評估，以確保其與經(jīng)濟政策之間形成協(xié)調配合，最大限度避免政策層面的“合成謬誤”或“分解謬誤”等情形。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　會(huì )議指出，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”是2023年十大流行語(yǔ)之一，在外界看來(lái)，這是一種科技創(chuàng )新發(fā)揮主導作用的生產(chǎn)力，是擺脫了傳統增長(cháng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。數據顯示，中國以電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品合計出口突破8000億元，同比增長(cháng)40%以上。

　　溫彬認為，著(zhù)眼于發(fā)揮科技創(chuàng )新在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長(cháng)引擎的引領(lǐng)作用，會(huì )議為戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力指明了發(fā)展路徑。

　　朱克力認為，科技創(chuàng )新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。通過(guò)加強科技創(chuàng )新，可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。這就需要加強基礎研究和應用研究，推動(dòng)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)還需要加強知識產(chǎn)權保護，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和人才培養，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動(dòng)能與活力。

　　要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資

　　會(huì )議指出，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　溫彬表示，會(huì )議將消費和投資聯(lián)系起來(lái)，意味著(zhù)政策將不再孤立地刺激消費和投資，而是放眼長(cháng)遠，兼顧提升市場(chǎng)經(jīng)濟運行效率，力爭實(shí)現投資和消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)，追求“1+1>2”的政策效果，提高內需增長(cháng)的可持續性。

　　朱克力認為，消費和投資一體兩面，是經(jīng)濟發(fā)展的兩個(gè)重要支撐。為激發(fā)有潛能的消費和擴大有效益的投資，需要協(xié)同推進(jìn)供給側結構性改革和需求側管理。（完）