中新社北京12月12日電 (記者 劉文文)中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月11日至12日在北京舉行。此次會(huì )議強調，要統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險，加快推進(jìn)保障性住房建設等“三大工程”以及加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等。分析認為，這釋放出明年中國樓市調控的三大信號。

　　其一，積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險仍是重點(diǎn)，要一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。

　　會(huì )議提出，要統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。積極穩妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　易居研究院研究總監嚴躍進(jìn)分析稱(chēng)，風(fēng)險防范化解強調了“統籌化解”的概念，這說(shuō)明當前對于房地產(chǎn)風(fēng)險的化解，要更加系統和全面，尤其是要綜合房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等領(lǐng)域的風(fēng)險，以統籌思維而非孤立的思維去理解這個(gè)問(wèn)題。房地產(chǎn)風(fēng)險問(wèn)題復雜，相關(guān)工作需要有新思路。

　　當前部分房企面臨階段性困難、流動(dòng)性緊張等問(wèn)題，市場(chǎng)預期有待進(jìn)一步穩定。中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)教研部副教授蔡之兵對中新社記者稱(chēng)，當務(wù)之急，是要提高對房地產(chǎn)企業(yè)調控政策的精準性，針對不同房企的不同類(lèi)型、不同程度、不同成因的問(wèn)題，要實(shí)施不同種類(lèi)的調控舉措。

　　在中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜看來(lái)，化解房企風(fēng)險仍需要推動(dòng)企業(yè)恢復“自我造血”，市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)質(zhì)性修復是改善企業(yè)資金面的關(guān)鍵，而銷(xiāo)售市場(chǎng)好轉仍需要需求端政策繼續托底發(fā)力。預計2024年一線(xiàn)城市將繼續優(yōu)化限購政策，取消限購措施的核心二線(xiàn)城市會(huì )增加，更多城市或通過(guò)發(fā)放購房補貼等方式促進(jìn)購房需求釋放。

　　其二，圍繞供給側“做文章”，直指供需錯配等長(cháng)期問(wèn)題。

　　會(huì )議提出，加快推進(jìn)保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎性制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　“三大工程既是新模式的抓手，也是房地產(chǎn)穩中求進(jìn)的著(zhù)力點(diǎn)?！睆V東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，這三大工程著(zhù)眼于房地產(chǎn)長(cháng)期健康運行與穩定增長(cháng)，力圖解決結構性問(wèn)題、供需錯配、需求斷層等長(cháng)期問(wèn)題。本質(zhì)上都是在供給側做文章，以匹配需求，并與擴大房地產(chǎn)內需結合。

　　其中的城中村改造，解決的是新市民、年輕人、外來(lái)人口的住房需求，主要是低成本的、職住平衡的配租型住房需求；保障性住房解決的是戶(hù)籍無(wú)房戶(hù)、人才群體、工薪階層的配售型保障需求，解決商品房需求斷層的問(wèn)題；“平急兩用”公共基礎設施解決的是新時(shí)期對于居住生活安全的配套設施訴求。

　　今年以來(lái)，中央已多次在重要會(huì )議中強調“三大工程”的重要性，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議亦先后審議通過(guò)了相關(guān)指導意見(jiàn)。陳文靜分析，此次會(huì )議再次強調加快推進(jìn)三大工程，預計明年配套政策將加快落實(shí)。

　　其三，依循“先立后破”，探索新模式。

　　此次會(huì )議明確，完善相關(guān)基礎性制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。嚴躍進(jìn)認為，這充分說(shuō)明建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式制度的重要性和迫切性。房地產(chǎn)新發(fā)展模式要建立，就必須“先立”而非“先破”。此次提及完善相關(guān)基礎性制度，也說(shuō)明未來(lái)要在“先立后破”方面逐漸探索出一些基礎性的制度。

　　當前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化。工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實(shí)認為，短期房?jì)r(jià)超調，仍需側重對房地產(chǎn)企業(yè)的信貸風(fēng)險管理，警惕企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險向系統性風(fēng)險的傳導。長(cháng)期來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的恢復將一個(gè)緩慢、漸進(jìn)的過(guò)程，仍需強而有力的支持政策，同時(shí)積極推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)供給側改革，消除扭曲實(shí)現供需平衡。(完)