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　　記者從電力行業(yè)多方獲悉，本月底前，國家發(fā)改委的電價(jià)調整方案有望公布，其中包括對部分區域的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行有升有降的結構性調整、對銷(xiāo)售電價(jià)上調平均約2.5分以實(shí)現電價(jià)關(guān)系的理順。

　　與此同時(shí)，國家發(fā)改委、電監會(huì )提出的加快推進(jìn)電價(jià)改革的文件目前已結束內部征求意見(jiàn)的程序，也有望于近期出臺。該政策可能提出競價(jià)上網(wǎng)、加快核定輸配電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)的新的上網(wǎng)電價(jià)機制，將改變目前上網(wǎng)電價(jià)行政主導的現狀。

　　事實(shí)上，電價(jià)改革已經(jīng)醞釀許久，但推進(jìn)屢遭阻力，兩次煤電聯(lián)動(dòng)也未能從根本上解決煤電矛盾，電力行業(yè)呼喚一場(chǎng)全局性的根本變革。聯(lián)合證券研究員王爽表示，此次電價(jià)調整的政策初衷表面看是為調節東西部地區的電力行業(yè)盈利差異，但長(cháng)遠來(lái)看，帶有計劃性的電價(jià)調整實(shí)際是為市場(chǎng)化電價(jià)改革鋪平道路。

　　緣起——

　　　　盈利“分化”帶來(lái)調價(jià)反思

　　統計數據顯示，今年1-8月份火電行業(yè)實(shí)現利潤總額為272億元(去年同期則虧損216億元)，但在電力行業(yè)整體復蘇的同時(shí)，不同區域的火電盈利狀況差異巨大，“東富西貧”的鴻溝明顯，地域性上網(wǎng)電價(jià)與煤價(jià)波動(dòng)幅度偏差大，是導致該現象的主要原因。

　　據了解，此次電價(jià)調整暫定對廣東、浙江、江蘇、上海等東部省份的上網(wǎng)電價(jià)小幅下調，而對甘肅、陜西等中西部省份的上網(wǎng)電價(jià)小幅上調，以緩解目前電力行業(yè)盈利能力的區域性“貧富差距”。

　　已披露的上市公司三季報顯示，東部沿海地區(廣東、上海、江蘇、浙江)火電盈利同比、環(huán)比大幅增長(cháng)，其中，深南電(000037)三季度凈利潤同比增長(cháng)16倍，寶新能源(000690)三季度凈利潤同比增長(cháng)12倍，在沿海地區電廠(chǎng)分布較多的華能?chē)�際(600011)三季度凈利潤增長(cháng)195%。

　　此外，閩東電力(000993)、涪陵電力(600452)、華電國際(600027)在內的多家東南沿海地區的電力企業(yè)也受益于煤價(jià)、海運費下行。而從業(yè)績(jì)預報看，山西、甘肅等坑口電廠(chǎng)仍然盈利較低或虧損，如漳澤電力(000767)、吉電股份(000875)、西昌電力(600505)三季度凈利潤依舊處于虧損或微利狀態(tài)。

　　造成電力企業(yè)東西分化的原因主要是電量增速的不均衡。受累經(jīng)濟危機，全國發(fā)電量在去年底今年初觸底反彈，相比中西部?jì)汝懙貐^，東南沿海地區的電量水平呈現恢復早、幅度大、持續時(shí)間長(cháng)的特點(diǎn)。此外，海運費的大幅下降也給東南沿海地區的電廠(chǎng)更多的盈利空間。

　　華電國際有關(guān)人士表示，此次對局部省份的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調整，是為了修正去年“齊步走”式的上調電價(jià)帶來(lái)的區域性不均衡。分析人士認為，自去年底以來(lái)，各地煤價(jià)漲跌幅度迥異，“一刀切”式的電價(jià)上調存在不公，此次結構性有升有降的調價(jià)試圖予以消除，但能否達到預期，還要看具體調價(jià)的區域和幅度如何確定。

　　目前東西部上網(wǎng)電價(jià)的調整幅度尚未公布，眼下披露的三季報對電力企業(yè)來(lái)說(shuō)只能代表過(guò)去，而資本市場(chǎng)對行業(yè)四季度及明年的預期也暫時(shí)處于觀(guān)望狀態(tài)。