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　　近期確定的我國風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.51元到0.61元，盡管隨著(zhù)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本下降，這一價(jià)格已經(jīng)比風(fēng)電發(fā)展初期降低了很多，但仍在全國平均火電上網(wǎng)電價(jià)0.37元/千瓦時(shí)之上。而剛剛起步的光伏發(fā)電成本則更高，即便是此前招標中出現的0.69元/千瓦時(shí)的驚人低價(jià)，也很難與傳統能源發(fā)電成本相提并論。

　　正因為如此，盡管有《可再生能源法》關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)先收購可再生能源電力的規定，但電網(wǎng)接受新能源電力入網(wǎng)的積極性并不高，往往以電網(wǎng)運行“安全高于一切”為由，拒絕或限制新能源電力入網(wǎng)。

　　以風(fēng)電為例，截至2008年底，我國已有超過(guò)1215萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機組完成吊裝，但實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)機僅占吊裝完成的風(fēng)電裝機總量的73%。2008年全國風(fēng)力發(fā)電平均利用小時(shí)數為1432小時(shí)，遠低于規劃的2200小時(shí)以及項目的可研報告數值。而近期國家電網(wǎng)公司又拋出風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規定，給風(fēng)電入網(wǎng)定下了不少“硬指標”，進(jìn)一步增加了風(fēng)電上網(wǎng)的難度。

　　歸根結底，在缺乏適當的激勵機制的情況下，電網(wǎng)很難對新能源產(chǎn)生興趣。對于追求盈利的電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，多收一度新能源電力，就意味著(zhù)少一些利潤。更不用說(shuō)，從去年8月份以來(lái)電網(wǎng)企業(yè)還在背負著(zhù)為解決火電企業(yè)虧損而單邊上調的2分上網(wǎng)電價(jià)。

　　數據顯示，2008年，國家電網(wǎng)公司營(yíng)業(yè)收入為1.1556萬(wàn)億元，但受自然災害、電價(jià)調整等因素影響，完成利潤96.6億元，同比下降近八成。而進(jìn)入2009年以來(lái)，國家電網(wǎng)一直處于虧損狀態(tài)，上半年累計虧損約170億元，而業(yè)界預計全年虧損額將達到350億到450億元。

　　一邊是巨額的虧損，一邊是為了接納新能源發(fā)電興建智能電網(wǎng)所需要的龐大支出，電網(wǎng)企業(yè)不堪重負可想而知。提高銷(xiāo)售電價(jià)，合理調整上網(wǎng)電價(jià)，可以在一定程度上緩解電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，促進(jìn)其智能電網(wǎng)等工程的建設，從技術(shù)上也從資金實(shí)力上提高其接收新能源電力的能力。

　　從另一個(gè)角度來(lái)看，盡管一次兩次的電價(jià)上調并不足以抹殺傳統能源的成本優(yōu)勢，但至少這一長(cháng)期趨勢可以令新能源企業(yè)“少安毋躁”。

　　此前，光伏企業(yè)為了迅速打開(kāi)市場(chǎng)，獲得政策支持，頻頻爆出諸如“一元工程”、超低招標電價(jià)等新聞，反而讓政府對真實(shí)的光伏發(fā)電成本難以確認，甚至有傳言稱(chēng)最終的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)也因此而偏低。正如一位業(yè)內專(zhuān)家所言，有關(guān)部門(mén)之所以會(huì )制定相對較低的價(jià)格，應該說(shuō)是光伏企業(yè)一手造成的。

　　事實(shí)上，即使不考慮對環(huán)境的影響，傳統能源受儲量和不可再生性的限制，其開(kāi)發(fā)和使用成本將越來(lái)越高，未來(lái)價(jià)格不斷上漲是必然趨勢。相反，隨著(zhù)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新能源的成本和價(jià)格將不斷降低，競爭優(yōu)勢將不斷凸顯。(本報記者 邢佰英 英大證券 盧小兵 )