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　　中新網(wǎng)11月19日電 國家發(fā)改委今日宣布，自2009年11月20日起全國銷(xiāo)售電價(jià)每千瓦時(shí)上調2.8分錢(qián)，發(fā)改委有關(guān)負責人就電價(jià)調整答記者問(wèn)。答問(wèn)全文如下：

　　問(wèn)：最近國家出臺了電價(jià)調整方案，請問(wèn)為什么要做這樣的安排？

　　答：當前電價(jià)方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，由于當時(shí)通脹壓力較大，且金融危機已經(jīng)給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)沒(méi)有同步調整，導致購電成本劇增。今年1-8月，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。如不及時(shí)疏導電價(jià)，一方面可能影響電網(wǎng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；另一方面，價(jià)格信號失真，不利于引導電力需求，促進(jìn)用戶(hù)合理、節約用電。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執行標桿電價(jià)存在苦樂(lè )不均的現象。目前各地區的標桿上網(wǎng)電價(jià)主要依據機組平均造價(jià)、煤價(jià)和煤耗制定。由于近年來(lái)各地區燃煤機組造價(jià)、煤價(jià)、煤耗變化較大，而標桿上網(wǎng)電價(jià)未能及時(shí)調整，各地燃煤電廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況差異較大。東部沿海地區發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價(jià)格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價(jià)進(jìn)行有升有降的調整。從節能減排角度看，近年來(lái)，可再生能源發(fā)電事業(yè)發(fā)展迅猛。據統計，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬(wàn)千瓦，增長(cháng)了703%，其中，風(fēng)電裝機增長(cháng)了695%，且繼續呈現快速增長(cháng)的勢頭，需適當調整可再生能源電價(jià)附加標準；脫硫電價(jià)政策需進(jìn)一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放做出了重要貢獻，同時(shí)也導致脫硫加價(jià)資金需求越來(lái)越大，需要通過(guò)提高電價(jià)進(jìn)行疏導。

　　問(wèn)：這次電價(jià)調整的基本原則是什么？

　　答：這次調整電價(jià)主要遵循四條原則：即“突出重點(diǎn)、促進(jìn)環(huán)保、推進(jìn)改革、關(guān)注民生”�！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是重點(diǎn)解決去年燃煤電廠(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)提高對電網(wǎng)企業(yè)的影響�！按龠M(jìn)環(huán)�！�，就是適當解決可再生能源電價(jià)補貼和電廠(chǎng)脫硫資金來(lái)源問(wèn)題�！巴七M(jìn)改革”，就是按照電價(jià)改革的要求，同步推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)結構調整，優(yōu)化電價(jià)結構；繼續推動(dòng)城鄉用電同價(jià)、商業(yè)與工業(yè)用電同價(jià)�！瓣P(guān)注民生”，就是研究對居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)，在保持居民基本用電價(jià)格相對穩定的基礎上，逐步理順居民用電與其他用電價(jià)格關(guān)系。