針對尚不完善的運價(jià)體系，民航總局在6日晚上發(fā)布的《中國航空運輸發(fā)展報告》表示，年內將出臺《民用機場(chǎng)收費改革方案》和《國內航線(xiàn)明碼標價(jià)管理辦法》，并修訂《國內航空運輸價(jià)格改革方案》。
據廣州日報報道，運價(jià)體系改革的要點(diǎn)除了規范機場(chǎng)收費要與國際接軌外，現行的航空公司機票“限價(jià)令”也將被打破，航空公司航線(xiàn)競價(jià)將不再設有下限。
航空公司盈利能力劇降
公開(kāi)資料顯示，2004年，航空公司盈利62.3億元，占民航業(yè)總盈利的71.69%，而到了2006年，這一比例急劇下滑至34.69%，在民航業(yè)利潤中的占比幾乎下降了一倍。
航空公司盈利能力逐漸下滑的背后有諸多的原因，比如內部管理混亂、國際原油價(jià)格影響等等，但有不愿署名的航空公司人士認為，其中最重要的原因是民航業(yè)的“壟斷”，這種壟斷包括機場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、航油供給、人為設置機票“禁折令”導致票價(jià)混亂等方面。民航業(yè)中類(lèi)似機場(chǎng)、航油、航線(xiàn)等，都處于壟斷地位，只要民航市場(chǎng)上的客源量不急劇下滑，他們就能“穩操勝券”，這也是航空公司盈利能力下降而民航業(yè)整體盈利仍較強的主要原因。改革運價(jià)體系雖難以根治壟斷，但最起碼可以規范壟斷的市場(chǎng)。在《中國航空運輸發(fā)展報告(2006/2007)》中，民航總局稱(chēng)，今年年底之前，將出臺《民用機場(chǎng)收費改革方案》；修訂《國內航空運輸價(jià)格改革方案》和出臺《國內航線(xiàn)明碼標價(jià)管理辦法》；進(jìn)一步完善國內航空客貨運價(jià)管理體系。
“放開(kāi)機票價(jià)格管制”
據了解，《民用機場(chǎng)收費改革方案》已三易其稿，估計在機場(chǎng)收費上，內外航會(huì )統一；“修改《國內航空運輸價(jià)格改革方案》”的基本原則是放開(kāi)對機票價(jià)格的管制(現行的方案規定旅游航線(xiàn)、獨飛航線(xiàn)外機票價(jià)格不得低于4.5折)，將由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行定價(jià)；但有關(guān)《國內航線(xiàn)明碼標價(jià)管理辦法》的相關(guān)內容尚未公開(kāi)。
在運價(jià)體系改革之前，今年前幾個(gè)月民航業(yè)仍在延續去年的局面。來(lái)自民航總局的統計數字顯示，今年1-3月，民航業(yè)全行業(yè)盈利5.3億，4月份的淡季，盈利14.6億元。一季度，全行業(yè)比去年同期減虧增利17.1億元。其中，航空公司仍然虧損。
中信建投的航空分析師李磊給出了樂(lè )觀(guān)的預計，他認為今年全行業(yè)盈利可能增長(cháng)40%，估計達到95億左右；而航空公司則在去年盈利23.8億的基礎上翻一倍，達到40億左右。其中的原因是“由于客座率提升、運價(jià)相應抬高，油價(jià)趨穩，人民幣匯率升值等�！�
如果航空公司的利潤額能夠翻番，今年航空公司盈利在民航業(yè)中的比例可能會(huì )達到42%左右，這一比例雖比2006年有所改觀(guān)，但與2004年的71.69%相比仍相差甚遠。
