發(fā)表評論 據悉，印度鋼鐵部擬對該國鐵礦石出口增加關(guān)稅，這將使落于鐵礦石談判下風(fēng)的寶鋼等中國鋼鐵企業(yè)的處境更為不妙�！坝《热绻诱麒F礦石出口關(guān)稅，將對年度鐵礦石談判起‘火上澆油’的作用�！辫F礦石專(zhuān)家徐向春分析，“出于配礦的需要，我國進(jìn)口的印度礦主要是低品位的塊礦，加征關(guān)稅后，導致市場(chǎng)供應減少，進(jìn)一步推高鐵礦石價(jià)格，這將增加國際鐵礦石巨頭在談判中的砝碼�！�
這幾年，每到歲末年初，國際鐵礦石市場(chǎng)的價(jià)格和出口關(guān)稅的變化都毫無(wú)例外地成為了媒體及業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。而最終的鐵礦石的價(jià)格，也牽扯著(zhù)無(wú)數人的心———盡管這些人和鐵礦石沒(méi)有任何直接關(guān)系。仿佛是面對一場(chǎng)游戲強大的對手，中國鋼鐵企業(yè)在和全球鐵礦石巨頭以及印度的談判和博弈中幾乎毫無(wú)還手之力。在年度鐵礦石談判進(jìn)入關(guān)鍵階段的時(shí)候，印度卻對鐵礦石出口增加關(guān)稅，即在原有10%的基礎上提高5%，其關(guān)稅總數達到15%。
從目前的國際鐵礦石市場(chǎng)走勢看，印度此次增加關(guān)稅，中國企業(yè)似乎只有被動(dòng)的接受，而沒(méi)有更多的選擇余地。2007年3月，由于印度增加鐵礦石出口關(guān)稅，中印曾發(fā)生過(guò)激烈的貿易摩擦，中國企業(yè)甚至采取“絕食”即拒絕購買(mǎi)印度鐵礦石，在以往和國際鐵礦石生產(chǎn)國博弈之際，中國企業(yè)似乎還很少有如此激烈的反應。但印度不顧中國企業(yè)“絕食”的壓力，堅持加收關(guān)稅，在雙方的博弈中，中國企業(yè)最終接受了印方增稅這一現實(shí)。
其實(shí)，印度的經(jīng)濟結構與中國相似，目前的重點(diǎn)也是走的鋼鐵、化工等重工業(yè)道路，這意味著(zhù)對鐵礦石等鋼材原材料的需求將日益增大，可以說(shuō)，此次征稅將只是故事的開(kāi)頭而不是結果，未來(lái)印度對于鐵礦石的出口將可能采取更加嚴格的限制措施。正如印度鋼鐵部長(cháng)拉姆·維拉斯·帕斯萬(wàn)曾對媒體表示的那樣，印度到2020年鋼鐵生產(chǎn)能力將達到1.75億噸，成為僅次于中國的世界第二大產(chǎn)鋼國，他呼吁印度政府5年內使鐵礦石出口降到零來(lái)滿(mǎn)足本國的發(fā)展。
過(guò)去，中印曾經(jīng)度過(guò)了一段“幸福時(shí)光”。在歷次國際鐵礦石談判時(shí)，印度一直是中國企業(yè)與供應商談判的砝碼，起到了一種平衡作用。2006年中國從印度進(jìn)口鐵礦石7500萬(wàn)噸，占印度鐵礦石出口總量的80%多，金額達48億美元，占中國去年進(jìn)口鐵礦石總金額的1／5。正是在三大鐵礦石巨頭數次大幅度提價(jià)的背景下，印度躍居中國第二大鐵礦石進(jìn)口國。然而，這樣的結果也為現在的鐵礦石談判留下了隱患。去年上半年，印方之所以敢與中方較真，是他們已看到中國鐵礦石進(jìn)口“高燒未退”，因此增加了關(guān)稅，目的是要削弱中國企業(yè)在未來(lái)鐵礦石談判中的地位。
對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō)，嚴重依賴(lài)鐵礦石進(jìn)口就像戴上了緊箍咒一樣，受制于外國鐵礦石供應商，其處境總是越來(lái)越被動(dòng)。2000年至2006年，國際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲164%，鐵礦石供貨商平均利潤為57.9%，而鋼鐵價(jià)格上漲產(chǎn)品只有60%，鋼鐵行業(yè)平均利潤也只有17.8%。中國鋼鐵出口量猛增，折射出對鐵礦石的新增需求在國際市場(chǎng)上短時(shí)期內釋放得過(guò)于強烈。因而國際投資銀行在一份預測中說(shuō)，至2010年中國對鐵礦石的需求將達到4.57億噸，比2005年增長(cháng)77.13%。
分析人士指出，此番再一次提高關(guān)稅表明，印度已開(kāi)始尋找屬于自己的“戰略空間”，使得資源占有更為有效和可持續。印度增加關(guān)稅可以理解為是需求拉動(dòng)、美元貶值、鋼鐵企業(yè)盲目進(jìn)口和交易商投機炒作造成的，但中國“過(guò)熱”的鐵礦石進(jìn)口也起到了推波助瀾的作用。這顯示出中國當前所面臨的被動(dòng)處境：作為世界鐵礦石第一大進(jìn)口國，中國這個(gè)大買(mǎi)家卻對這些事關(guān)國家安全的原材料的定價(jià)缺少發(fā)言權，被迫“高買(mǎi)低賣(mài)”，成為全球貿易中最大的被動(dòng)買(mǎi)單者。而且中國成為全球的加工、生產(chǎn)中心，主導了生產(chǎn)，但主導不了原燃材料的價(jià)格。
這是一種不正常的現象，必須根本改變。有專(zhuān)家建議，中國企業(yè)應當跳出疲于應付年度鐵礦石談判的怪圈，利用全球資源，加大力度合作勘探開(kāi)發(fā)海外鐵礦資源，積極參股、控股中小礦業(yè)公司，甚至可以考慮以部分鋼廠(chǎng)股權換取國外鐵礦資源，中國鋼鐵業(yè)境外權益礦只要達到2億噸，那么，鐵礦石談判的被動(dòng)局面將得到明顯改善。因此，政府決策層應抓緊時(shí)間為鋼鐵企業(yè)充分競爭搭建平臺，為鋼鐵企業(yè)參與鐵礦石談判定價(jià)創(chuàng )造條件。(邱林）
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