發(fā)表評論 5月1日大限已過(guò)仍有企業(yè)“過(guò)期備案”，商務(wù)部將“積極指導備案”
昨日，商務(wù)部就《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》(下稱(chēng)“條例”)實(shí)施一周年的情況首次表態(tài)。商業(yè)改革發(fā)展司負責人表示，將對因各種原因沒(méi)有備案的特許企業(yè)積極指導其履行備案義務(wù)，并將盡快制定《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)處罰程序規定》。此外，強調特許企業(yè)不備案的后果，稱(chēng)“可能影響到企業(yè)開(kāi)設分公司的批準或影響年檢注冊�！�
仍有企業(yè)過(guò)期備案
據統計，一年過(guò)渡期內完成備案的300多家企業(yè)僅占全國可統計特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)2800家的一成多。而在5月1日大限已經(jīng)過(guò)去4日后，記者查詢(xún)商務(wù)部的特許經(jīng)營(yíng)備案公示系統發(fā)現，仍有多家企業(yè)“過(guò)期備案”。
昨日下午6時(shí)，商務(wù)部公示通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)備案的企業(yè)已經(jīng)達到374家，而在5月1日前為366家。而這在原則上與特許經(jīng)營(yíng)條例規定的2008年5月1日前完成備案并不相符。
昨日，受理特許企業(yè)備案的中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)裴亮表示，目前是否可以繼續受理企業(yè)備案還要等待商務(wù)部的指示，但不排除企業(yè)可以繼續就此事保持溝通。
商務(wù)部將“積極指導備案”
近日，特許企業(yè)在接受采訪(fǎng)時(shí)，大多回避為什么沒(méi)有去備案的問(wèn)題。天津狗不理集團有限公司副總經(jīng)理張文忠表示，知道這一條例以及相關(guān)規定，但是因為公司最近幾年都在逐漸收回加盟權限，不再發(fā)展加盟，所以也沒(méi)有去備案。張文忠表示，待收回加盟權限之后，公司內進(jìn)行資源整合，合適時(shí)機將再重新開(kāi)啟加盟業(yè)務(wù)。
在昨日商務(wù)部答記者問(wèn)中，未明確回應對于九成違規企業(yè)今后加盟業(yè)務(wù)開(kāi)展是否禁止，而在分析未備案企業(yè)的各種原因后表示，將積極指導其完成備案。
商業(yè)改革發(fā)展司負責人表示，很多企業(yè)雖然符合備案條件，但是由于《條例》實(shí)施只有一年的時(shí)間，一些企業(yè)對此還不了解，所以未按要求進(jìn)行備案。此外，由于《條例》與原來(lái)的《辦法》相比，對特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求更高，如“兩店一年”、“需要擁有經(jīng)營(yíng)資源、成熟的經(jīng)營(yíng)模式等”條件，所以暫不具備備案條件的企業(yè)，正在不斷地創(chuàng )造條件或進(jìn)行整改，有的企業(yè)已經(jīng)積極和備案機關(guān)進(jìn)行了溝通。
將盡快制定“處罰規定”
昨日，在表示幫助有誠意備案的企業(yè)完成備案的同時(shí)，商務(wù)部也嚴肅表示，有一些企業(yè)缺乏法律意識，存在僥幸心理。這些不積極備案的企業(yè)將面對行政處罰以及對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響等問(wèn)題。
商務(wù)部表示，不履行備案義務(wù)的企業(yè)將受相關(guān)行政管理部門(mén)、行政執法機關(guān)以及司法機關(guān)的關(guān)注，特別是因不備案遭受行政處罰后，可能影響到企業(yè)開(kāi)設分公司的批準或影響年檢注冊，同時(shí)會(huì )增加敗訴的可能性。
昨日，商務(wù)部明確表示，將進(jìn)一步制定相配套的管理辦法和部門(mén)規章，盡快制定《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)處罰程序規定》，完善行政處罰工作制度，做好與其他有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執法配合。據悉，去年5月1日實(shí)施的《條例》中有“特許企業(yè)逾期仍不備案的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告”等規定，但對于具體的實(shí)施處罰的程序、細節并未明確列出。
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