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3月11日，北京《新京報》報道，目前雙邊征收的股票交易印花稅，可改為單邊征收，或將股票交易印花稅稅率下調至1.5%。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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股市一路狂瀉，人們在追問(wèn)“底在何處”，政府會(huì )否出手“救市”？近日，北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“我堅決反對用下調印花稅來(lái)激活股市”，此言一出，立即遭到網(wǎng)友的激烈反對，釀成一次不小的網(wǎng)絡(luò )事件。
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強在全國兩會(huì )上提交關(guān)于單向收取印花稅的提案后，“調整印花稅”成為熱門(mén)話(huà)題，在大多數人贊成的氛圍中，霍教授的“堅決反對”遭遇了眾多網(wǎng)民的堅決反對，實(shí)屬意料之中。而在我現在看來(lái)，愈演愈烈的下調印花稅的呼聲，如今已無(wú)關(guān)“救市”而關(guān)乎公平！
首先是程序的公平。我們不妨再回顧一下“半夜雞叫”的經(jīng)歷：去年5月中旬，關(guān)于上調印花稅的傳聞在民間盛行，針對傳聞，財政部和稅務(wù)總局業(yè)務(wù)部門(mén)的兩位官員在接受媒體的采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“從未聽(tīng)說(shuō)這件事”，然而，僅僅幾天后的深夜，財政部就突然正式宣布了上調印花稅的消息，“5.30”暴跌上演，在其后長(cháng)時(shí)間里，這一直成為股民質(zhì)疑和批評的熱點(diǎn)。國新辦副主任王國慶對此曾表示：“預則立不預則廢，這個(gè)就是沒(méi)有‘預’，它事先沒(méi)有預案，所以出現這個(gè)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有任何一位新聞發(fā)言人出來(lái)說(shuō)話(huà)�！�
全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫在兩會(huì )上更是從法律的角度分析說(shuō)，《印花稅暫行條例》條例由國務(wù)院頒布，屬于行政法規，不屬于《立法法》規定的“法律”�！读⒎ǚā飞Ш�，該條例未依《立法法》作相應調整，其立法權限與《立法法》的規定相背。他建議有關(guān)稅收的立法授權應由全國人大收回。
其次是交易的公平。3月4日，財政部公布了2007年財政收入的總體情況。其中，2007年證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長(cháng)1017.4%，增收1826億元。印花稅快速增長(cháng)的主要原因之一就是上調了稅率。放眼全球，超過(guò)80%的國家是不收證券交易稅的。許多發(fā)達國家、成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家認為，證券交易稅有損于資本流動(dòng)，有礙于資本市場(chǎng)的繁榮，從而取消了該稅種。我們的投資者除交易印花稅外，再加上3.5‰的固定傭金，實(shí)際上投資者的單邊交易成本為6.5‰，雙向收取己達13‰，堪稱(chēng)是全球收取證券交易印花稅最高的國家！過(guò)高的印花稅率提高了交易成本，降低了交易效率，極大地增加了股民的投資風(fēng)險。
正如網(wǎng)友們所說(shuō)的，“降印花稅不只是救市，而是糾錯，下調印花稅只是還市場(chǎng)予公正的一項利民政策”。程序的公平和交易的公平，難道不是我們這個(gè)尚在蹣跚學(xué)步的資本市場(chǎng)必須努力迎頭趕上的關(guān)鍵問(wèn)題嗎？ (吳杭民)
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