中新社北京七月二十四日電 經(jīng)國務(wù)院同意，中國建設部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的意見(jiàn)》，明確了規范外商投資房地產(chǎn)市場(chǎng)準入、外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、嚴格境外機構和個(gè)人購房管理等方面的具體措施，進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理。
中國官方通訊社二十四日在此間稱(chēng)，該《意見(jiàn)》在堅持對外開(kāi)放方針的基礎上，針對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的新情況，借鑒國際上多數國家的慣例，按照統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放的原則，進(jìn)一步規范和完善了外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策。
據悉，自一九九一年起，中國已連續十五年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家。房地產(chǎn)已成為中國吸收外資的重要領(lǐng)域。今年以來(lái)，外資投資房地產(chǎn)增長(cháng)較快，境外居民和非居民機構直接購買(mǎi)在建項目和成熟物業(yè)等較為集中，至六月底，新設外商投資房地產(chǎn)企業(yè)同比增長(cháng)百分之二十五點(diǎn)四，實(shí)際使用外資增長(cháng)百分之二十七點(diǎn)九；境外機構和個(gè)人購買(mǎi)商品房一季度結匯同比增長(cháng)兩倍以上。
面對上半年外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)猛、市場(chǎng)準入規則不夠規范、市場(chǎng)秩序比較混亂的情況，從維護國家經(jīng)濟安全、維護中小投資者和人民群眾的切身利益出發(fā)，根據中國土地資源缺乏，居民住房比較緊張的實(shí)際，政府加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)包括外資準入的管理，是經(jīng)濟運行管理的必然選擇。
《意見(jiàn)》按照統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放，加強監管，完善政策，規范行為，優(yōu)化服務(wù)的基本思路和原則，提出了規范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準入和管理的具體措施：
一是規范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準入，提高了部分外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金在投資總額中的比重，明確了外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的設立、股權和項目轉讓等程序；
二是加強外商投資企業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理，規范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)在貸款、結匯等方面的行為；
三是嚴格境外機構和個(gè)人購房的管理，規定境外機構在境內設立分支、代表機構，境外個(gè)人在境內工作、學(xué)習超過(guò)一年的，可以購買(mǎi)符合實(shí)際需要的自用、自住商品房，規范了境外機構和個(gè)人的購房手續。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確了各相關(guān)部門(mén)和地方人民政府的監管責任，要求加強對外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理和引導，并提出了完善外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)監測分析工作機制的要求。(完)
