中新網(wǎng)8月10日電 中國商務(wù)部8月8日發(fā)布的2006年第10號令稱(chēng),修訂后的《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)自2006年9月8日起施行!兜谝回斀(jīng)日報》報道說(shuō),在這份《規定》中,專(zhuān)門(mén)在第五章中明確表示了商務(wù)部對外資并購中擁有一定的反壟斷審查權,商務(wù)部對有否決權的情況作出了明確規定。
如果境外并購一方當事人在中國境內擁有資產(chǎn)30億元人民幣以上、當年在中國市場(chǎng)上的營(yíng)業(yè)額15億元人民幣以上、其與有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國市場(chǎng)占有率已經(jīng)達到20%或者由于境外并購使其與有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)在中國的市場(chǎng)占有率達到25%等情況,商務(wù)部和國家工商行政管理總局就可以審查這個(gè)并購是否存在造成境內市場(chǎng)過(guò)度集中,妨害境內正當競爭、損害境內消費者利益的情形,并作出是否同意的決定。
中國政法大學(xué)研究生院副院長(cháng)李曙光教授告訴《第一財經(jīng)日報》:“這完全和今后反壟斷法是一致的。今后會(huì )成立最高的反壟斷委員會(huì )來(lái)控制大的政策,下一級的反壟斷咨詢(xún)機構由發(fā)改委、工商行政管理總局和商務(wù)部分別執行,其中商務(wù)部就分管貿易、壟斷協(xié)議、市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟力量過(guò)度集中方面的情況,當然如果企業(yè)不滿(mǎn)意商務(wù)部的否決,可以上訴到反壟斷委員會(huì )!
但有專(zhuān)家擔心,行政力量太過(guò)集中,而缺少一個(gè)司法的審查體系。商務(wù)部研究院外資并購研究員馬宇表示,一個(gè)企業(yè)的不同產(chǎn)品有不同的市場(chǎng)占有率,這個(gè)規定并沒(méi)有就行業(yè)和產(chǎn)業(yè)作出很明白的規定,另外目前反壟斷的趨勢是要考慮到國際化的問(wèn)題,而這個(gè)規定中也只是提到了國內市場(chǎng)的占有率而忽略了國際市場(chǎng),對今后的操作會(huì )造成影響。